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La permanence parlementaire sera fermée du 31 juillet au 21 août. Le blog ne sera pas actualisé jusqu'au 25 août environ.
Olivier Dussopt, Michèle Victory, et l'ensemble de l'équipe parlementaire vous souhaitent un bel été et vous donnent rendez-vous à la rentrée.
Les aides au logement ont été réformées en 2016, il n'a jamais été envisagé de les réduire de 5€ pour tout le monde comme veut le faire croire l'exécutif.
Le Gouvernement doit assumer seul cette décision injuste qui frappe les plus modestes au moment même où la réforme de l'ISF favorisera les plus riches.
LA FAGE, L'UNEF, LA Fédération des acteurs de la solidarité ou encore la Fondation Abbé Pierre ont vivement réagi à cette annonce.
1/ Aide sociale la plus importante, ciblée sur les plus modestes
Les aides personnelles au logement sont ciblées sur les ménages les plus modestes afin de leur permettre d’accéder à un logement décent et s’y maintenir. Elles constituent l’aide sociale la plus importante.
Environ 18 milliards de prestations sont versés chaque année à 6,5 millions de ménages, dont 25% sont allocataires des minima sociaux. Depuis 2016, la branche famille de la sécurité sociale ne participe plus au financement de ces aides.
Le budget de l’Etat assure l’équilibre du fonds national d’aide au logement (FNAL) qui les finance ; sa participation s’élèvera à 15,4 milliards cette année.
Les aides personnelles au logement constituent une dépense très dynamique en raison de leur forte sensibilité aux fluctuations de la situation économique et sociodémographique du pays.
Pour mémoire, l’APL est attribuée sous conditions de ressources et conformément à certains plafonds variant selon la composition du foyer et du lieu du logement.
2/ Réformes 2016 des aides personnelles au logement
Pour 2016, la loi de finances adoptée prévoyait 4 mesures d’économie s’inscrivant dans une démarche de simplification et d’équité.
La première est effective depuis le 1er janvier, les 3 autres programmées pour les 1er juillet et 1er octobre :
La réforme conduite a eu le souci d’éviter des effets contraires sur certaines populations sensibles ou fragiles. Ainsi en est-il des personnes bénéficiaires de la MVA (majoration pour la vie autonome) dont les conditions d’octroi sont liées au bénéfice de l’APL, ou encore les personnes âgés en EHPAD, qui sont souvent toujours propriétaire de leur résidence principale.
La ministre de la Santé a signé, ce jeudi 20 juillet, un décret autorisant les soins funéraires pour les personnes porteuses du VIH ou d'une hépatite. Depuis 1998, les personnes qui sont porteuses du virus du sida ou d'une hépatite ne pouvaient pas bénéficier des soins funéraires de conservation.
Au terme d’un long processus qui impliquait de sécuriser les soins de conservation par un encadrement renforcé des pratiques et par la protection des thanatopracteurs, la levée de l’interdiction des soins de conservation qui pèse actuellement sur les défunts infectés par les hépatites virales ou le VIH sera effective au 1er janvier 2018.
La levée de cette interdiction s’inscrit pleinement dans la lutte contre les discriminations à l’égard des personnes porteuses du VIH ou d’une hépatite virale.
Je suis intervenu à plusieurs reprises en ce sens, par conviction personnelle et à la demande des associations LGBT. Je suis heureux que ce combat aboutisse car l'égalité doit être partout, y compris dans la dignité tous les jours et après.
Olivier DUSSOPT, Député de l’Ardèche, Président de l’APVF a participé le lundi 17 juillet, à la Conférence nationale des territoires au titre des associations d’élus représentatives du bloc local.
L’APVF, qui demande depuis longtemps la tenue régulière d’une telle instance de concertation entre l’Etat et les associations d’élus se réjouit de l’organisation de cette conférence tenue en présence du Président de la République et du Premier ministre.
Elle porte un jugement positif sur un certain nombre d’annonces faites par le Président de la République, et notamment celle portant sur l’accelération de la couverture numérique du territoire mais aussi sur la création d’une Agence nationale de la cohésion des territoires ou encore sur l’attention nouvelle portée aux questions de revitalisation des cœurs de villes petites et moyennes qui se posent avec acuité dans nombre de petites villes.
En revanche, l’APVF ne peut que réitérer ses inquiétudes concernant les annonces portant sur les relations financières entre l’Etat et les collectivités. Si elle prend acte avec soulagement de la confirmation par le Président de la République d’une absence de nouvelle baisse uniforme des dotations dans le projet de loi de finances 2018, elle s’interroge sur la soutenabilité pour de très nombreuses petites villes d’une baisse des dépenses locales portée maintenant à 13 milliards d’euros pour la durée du quinquennat.
L’APVF rappelle à ce sujet que ce sont les collectivités locales qui ont toutes ces dernières années le plus contribué à la réduction des déficits publics et qu’il sera difficile, pour de nombreuses collectivités d’aller encore plus loin, dans l’effort conssenti, sous peine de nouvelles coupes drastiques dans le fonctionnement des services publics locaux et d’un effondrement de l’investissement public local qui porterait un coup à la reprise de la croissance. C'est un constat qui a été établi par le dernier rapport annuel de la Cour des Comptes sur la gestion des administrations publiques locales.
De surcroit, l’APVF émet de fortes réserves concernant la confirmation que le Président de la République de l’exonération de la taxe fiscale pour 80% des contribuables. Outre des difficultés constitutionnelles, Olivier DUSSOPT s’est d’une part interrogé sur la compatibilité de cette réforme avec l’objectif d’une révision d’ensemble de la fiscalité locale voulue par le Président de la République, mais qui à l’évidence ne sera pas menée dans le prochain budget, et d’autre part, sur la pérennité de la compensation par l’Etat de la suppression presque totale de cet impôt. « Dans ce domaine, la précipitation ne semble pas cohérente avec la réussite d’une vaste réflexion sur les finances locales, à laquelle l’APVF souhaite apporter sa contribution » a ajouté le Président de l’APVF.
Cette année encore, les célébrations de la Fête nationale se déroulaient à Annonay dès le jeudi soir avec notamment un spectacle sur la place des cordeliers offert par les bars, cafés et restaurants de la place avant le traditionnel feu d’artifice tiré depuis l’Avenue de l’Europe. Ensuite la soirée s’est terminée au champ de mars avec le bal populaire.
Le lendemain matin, avait lieu la traditionnelle revue du 14 juillet des pompiers du bassin d'Annonay. Les communes de l'Agglomération d'Annonay ont ainsi mis leurs pompiers à l'honneur pour la Fête Nationale. Une belle occasion pour rappeler notre attachement à eux et notre reconnaissance pour leur travail. C'est à Roiffieux que nous nous sommes retrouvés pour célébrer la République, ses valeurs et ses institutions.
L’occasion pour moi de saluer qu’en cette période trouble que nous connaissons, le 14 Juillet doit être encore plus encore que les autres années l’occasion de saluer et de remercier pour leur engagement les sapeurs-pompiers, mais aussi les policiers, les gendarmes, les militaires, le personnel hospitalier… Ceux qui, au quotidien, assurent notre sécurité.
J'ai saisi la ministre de la Santé la ministre de la Santé concernant la décision du Parquet de Paris qui a statué sur la fin des investigations dans le cadre des procès liés à l’amiante.
Cette décision, est un coup dur pour les victimes et leurs proches, engagés depuis plus de vingt ans dans un épuisant combat judiciaire. L’amiante a brisé la santé et les vies de milliers de personnes dans notre pays. L’Institut national de veille sanitaire estime qu’environ 15 à 20 000 cancers imputables à des expositions professionnelles surviennent annuellement en France, dont 2 600 pour la seule exposition à l’amiante. Selon la même étude, l’amiante pourrait être responsable du décès de 68 000 à 100 000 personnes d’ici à 2050. Les victimes et leurs familles méritent que les responsables de cette crise sanitaire puissent être jugés.
J'ai donc saisi la ministre afin que l’action de groupe puisse être étendue aux maladies professionnelles et que les victimes, leurs familles et les associations qui se battent depuis de nombreuses années puissent mener un combat judiciaire légitime.
Après un an de concertation, la Ville a présenté publiquement début juillet 2017 le projet définitif de rénovation de la place de la Liberté et de la rue de Deûme. Huit mois de travaux, séquencés pour respecter les activités du quartier, vont permettre de moderniser ces espaces centraux de notre ville.
Contrairement au projet de la place des Cordeliers, les usages et l’organisation générale des espaces publics ne seront pas modifiés. Il en résulte un projet moins coûteux (1 300 000€ contre 4 000 000€) et des travaux moins longs et contraignants que sur la place des Cordeliers.
La totalité des espaces publics de la place de la Liberté, de la rue de Deûme et du bas de la rue Franki Kramer seront refaits à neuf. Les escaliers côté nord de la place seront simplifiés avec un seul niveau, à hauteur des commerces et entrées d’immeubles. Un nouvel escalier central sera créé. Le cœur de place sera rénové avec un enrobé classique. Un large parvis piéton et ombragé sera créé côté Est de la place, devant la Maison des services publics. Ce parvis, les escaliers de la place et la rue de Deûme bénéficieront d’un traitement plus qualitatif avec un revêtement clair faisant le lien avec les trottoirs de l’avenue de l’Europe. L’éclairage sera aussi repris.
L’un des enjeux majeurs du projet est de donner plus de cohérence dans les aménagements entre le bas du centre-ville (Cordeliers- Europe) et le cœur de ville historique. Sur la place de la Liberté, la continuité et la visibilité entre le haut et le bas seront améliorées. Pour cela, les escaliers vont être complètement restructurés. Des montées plus douces, des garde-corps métalliques légers à la place des balustres vont permettre de voir le haut de la place depuis le bas et inversement.
La transformation des escaliers et l’abaissement des murs de soutènement sera la partie la plus structurante des travaux. Le principal mur de soutènement sera habillé par un plaquage en inox travaillé par une artiste.
Des paliers seront créés dans les escaliers descendant de la rue Franki Kramer. Une pente adoucie avec une vue dégagée qui permettra d’installer les terrasses des bars et restaurants.
Cela avait été annoncé dès le lancement du projet. La place de la Liberté restera accessible au stationnement car il s’agit d’un enjeu stratégique pour les commerces et les riverains. Si le même espace restera accessible aux véhicules, le nombre de places de parking passera de 50 à 38 en raison d’une réorganisation obligatoire pour respecter les normes en matière de stationnement. Le stationnement sera organisé "en bataille" et non "en épi" comme aujourd’hui.
La circulation sera organisée de la même manière, avec une voie de circulation en moins. A noter qu’en 2018, 100 nouvelles places gratuites seront créées à proximité, au parking de la Valette.
Le marché sera lui aussi maintenu en l’état.La place de la Liberté est l’emplacement le mieux adapté et le marché crée une activité importante pour la vie du quartier.
La concertation a fait émerger le souhait de peu toucher à la rue de Deûme. Elle sera donc simplement rénovée en surface, avec un revêtement en béton désactivé comme dans le secteur des Cordeliers et dans les futurs escaliers de la place de la Liberté. L’éclairage sera aussi repris et du mobilier urbain sera installé, en particulier quatre petits bancs dits « assis-debout » permettant de faire une pause dans la montée. Les travaux ne dureront que six semaines environ dans la rue de Deûme, au printemps 2018.
Pour retrouver le calendrier des travaux cliquez ici
Ce lundi 10 juillet 2017, le conseil municipal d'Annonay a élu Antoinette Scherer comme Maire. Elle me succède après ma réélection comme député le 18 juin dernier et l'application de la loi interdisant le cumul des mandats. Je suis très heureux que ce soit Antoinette qui me succède. Elle est engagée, travailleuse et compétente. Je serai à ses côtés pour l'aider et l'accompagner. Vous trouverez ci-dessous mon intervention :
Madame, Monsieur, Chers Collègues,
Les 11 et 18 juin derniers, les Ardéchois de la seconde circonscription m’ont renouvelé leur confiance pour porter leur voix et celle de notre territoire à l’Assemblée Nationale.
Je les en remercie et je remercie tout particulièrement les Annonéens qui, pour la cinquième fois en dix ans, m’ont témoigné très largement leur soutien avec un résultat de plus de 70% au second tour.
C’est un honneur et une chance pour moi de représenter ce territoire où je suis né, où j’ai grandi et où j’ai choisi de construire ma vie.
Fils d’ouvriers, petit-fils d’un ouvrier tanneur et d’un ouvrier papetier, rien ne me prédestinait à exercer de telles fonctions sinon le travail, l’engagement et la chance d’avoir toujours pu compter sur des équipes fidèles, unies et engagées à mes cotés.
La loi interdit désormais aux parlementaires d’exercer une fonction exécutive locale, quelle qu’elle soit. C’est la raison pour laquelle j’ai adressé, il y a quelques jours au Préfet de l’Ardèche, ma démission de mes fonctions de maire d’Annonay.
C’est un crève-cœur car depuis maintenant bientôt dix ans, j’exerce cette fonction avec la même énergie, la même volonté et le même amour pour notre ville qui m’a tout donné et si souvent rendu cet attachement par sa confiance.
J’ai fait le choix d’être candidat aux élections législatives et donc de m’exposer à cette situation car j’ai la conviction, d’une part, d’être ainsi plus utile à notre territoire et notre commune dans cette fonction, et, d’autre part, d’être assuré que le travail engagé depuis 2008 se poursuivra avec - je l’espère - l’élection d’Antoinette Scherer comme maire dans un instant.
C’est là le plus important. Il faut que le travail se poursuive et à la place qui sera la mienne désormais, au sein de l’équipe municipale et aux côtés d’Antoinette, j’y prendrai toute ma part.
En 2008, nous avions pris trois engagements : moderniser la Ville et lui redonner de l’attractivité, la faire vivre et créer du lien entre les habitants, et enfin préparer l’avenir en améliorant sa situation financière.
Sur chacun de ces trois points, nous avons tenu parole et nous continuerons à avancer.
Des travaux de modernisation, nous en avons réalisés beaucoup, parfois même trop pour quelques esprits chagrins, et je garderai toujours une vraie fierté collective, une satisfaction personnelle assumée, d’être le maire qui aura transformé l’image du centre-ville avec notamment la requalification de la place des Cordeliers.
Je ne vais pas énumérer chaque chantier. Ca serait d’abord trop long et il n’est pas l’heure du bilan Celui-ci sera fait en 2020. Je sais que vous avez toutes et tous en tête des travaux comme l’allée de Beauregard, le PNRU de Zodiaque, la cantine de Vissenty, la place des Tanneurs, les trottoirs de l’avenue de l’Europe, la rénovation de la salle des fêtes ou du théâtre.
J’ai encore plus en tête, au moment où je m’adresse à vous, les chantiers en cours ou à venir comme la rénovation (longue et ardue) du centre-ancien, la requalification de la place de la Liberté, le quartier de Faya. Et j’en passe… cela prend du temps, cela mobilise des moyens mais c’est essentiel pour notre commune.
Nous voulions faire vivre la ville et la remettre au centre de la vie du Nord Ardèche. Festivités, feu d’artifice, tour de France, programmation culturelle et depuis quelques temps maintenant programmation estivale… nous avons usé de tous les moyens pour créer des moments de rencontre et là aussi, cette dynamique va se poursuivre en nous appuyant sur la richesse du tissu associatif local.
Remettre la ville au centre du Nord Ardèche, c’est aussi l’administrer autrement avec une mutualisation intégrale de nos services et ceux de l’Agglomération, mais aussi des partenariats désormais forts avec les services du département, de la région et de l’Etat.
C’est enfin, mais je pourrais être plus long, renouer des liens de confiance avec les acteurs économiques, de la fédération des commerçants aux industriels de notre bassin. Beaucoup parmi ces derniers ont encore de beaux et importants projets de développement ; je resterai bien évidemment à leurs côtés pour les accompagner et les soutenir.
Enfin, nous avions dit que nous préserverIons l’avenir en améliorant la situation financière de la Ville. Nous avons tenu parole et nous tiendrons encore et toujours parole dans ce domaine.
Les dépenses de fonctionnement sont maitrisées et nos charges à caractère général sont en baisse, sans jamais avoir touché (au contraire même) aux subventions aux associations. Nous avons investi plus de 40 millions d’euros en travaux et équipements au cours des 9 dernières années. La dette a été divisée par deux, en passant de plus de 22 millions à un peu plus de 11 millions d’euros. Et enfin, cette année nous avons amorcé la baisse des taux d’imposition qui sont depuis trop longtemps à un niveau TROP élevé même si aucune hausse n’était intervenue depuis 2002.
Notre situation financière est saine, comme l’a souligné le denier rapport de la chambre régionale des comptes.
Je sais aujourd’hui que je confie à Antoinette Scherer une ville en état de marche et qui peut aborder l’avenir sereinement.
Je veux souligner une chose.
Tout ce que nous avons réalisé, comme ce que nous réaliserons demain, a été et sera guidé par des valeurs et une méthode.
Des valeurs d’équité, de justice, de progrès et un attachement sans faille à ce qui fait la République : la laïcité, l’égalité, la volonté de donner à chacun et notamment aux plus jeunes le plus de chance de construire leur propre vie, le plus de moyens d’échapper à un déterminisme économique et social qui voudrait que le cours de l’existence des uns comme des autres ne puisse échapper à la fatalité heureuse ou malheureuse.
Je pense aux écrits de Pierre Bourdieu comme à ceux d’Annie Ernaux, non pas pour le seul plaisir de les citer mais pour dire que derrière chaque décision, nous devons mettre du sens, des valeurs et une traduction de nos engagements les plus personnels.
La méthode, pour sa part, a été celle du respect et du rassemblement…le premier étant nécessaire au second.
Je suis heureux de conduire une équipe, d’avoir conduit une équipe et d’en faire partie, qui rassemble des hommes et des femmes attachés aux mêmes valeurs et aux même modèle de société mais avec des parcours, des sensibilités, des engagements différents et qui s’enrichissent les uns et les autres. L’uniformité n’aurait pas de sens et serait surtout particulièrement stérile dans le domaine de la gestion municipale.
Avant que s’ouvre la procédure permettant l’élection de ma successeur, je voudrais dire choses.
La première pour souligner ce qui me paraît être une évidence.
J’ai toujours été Annonéen et je le reste.
J’ai toujours été sur le terrain et je le serai encore demain.
Je reste conseiller municipal et conseiller communautaire, comme la loi le permet, et je continuerai, comme je l’ai dit tout à l’heure, à porter les dossiers de notre ville et de son bassin. J’accompagnerai et je soutiendrai Antoinette Scherer et l’équipe municipale comme je soutiens et je soutiendrai Simon Plenet et les maires de l’Agglomération.
Je le ferai comme je le fais depuis dix ans, sans négliger le travail parlementaire qui me passionne et en restant, si le conseil d’administration le confirme en septembre, président de l’Association des Petites Villes de France.
La seconde est pour adresser des remerciements.
Je l’ai dit. L'heure n’est pas au bilan mais c’est, pour moi, bien évidemment une page qui se tourne.
Je veux d’abord remercier les Annonéennes et les Annonéens pour leur confiance qui ne m’a jamais manqué. Je serai toujours engagé avec eux et j’aurai, demain, encore besoin d’eux pour faire entendre notre voix aussi fort que possible.
Je veux remercier mes deux équipes municipales successives, de 2008 et 2014.
Un maire n’est rien sans une équipe et j’ai toujours pu compter sur chacune et chacun. Il faut être présents, unis, solides et en confiance pour affronter les moments difficiles comme pour prendre plaisir à partager les réussites et les joies.
Chacun amène sa différence, la cultive parfois, mais surtout chacun amène du temps, de l’énergie, des idées et de la solidarité.
Dans cette équipe, Antoinette est ma première adjointe depuis 2009, aux finances puis à l’urbanisme et au cadre de vie. Je sais son engagement, sa capacité de travail, sa volonté acharnée d’être juste et droite dans ses décisions. C’est tout cela qui fait que je suis particulièrement confiant de la voir me succéder.
Toujours à mes cotés, toujours en soutien, toujours en confiance, mais aussi et cela compte dans un monde politique que l’ont croit trop souvent froid et cynique, toujours en amitié et, j’ose le mot, en tendresse.
Je veux aussi remercier l’ensemble des services municipaux.
Bien loin des caricatures, je veux dire combien les femmes et les hommes de la fonction publique locale sont mobilisés et je sais pourtant que nous les avons parfois bousculés.
Mutualisation, transfert de compétences, projets nouveaux, contraintes budgétaires sur les recrutements et demande de polyvalence, les efforts demandés et fournis ont été nombreux et comptent pour beaucoup dans l’amélioration de la situation financière de la Ville comme dans la réalisation de nos projets.
Parmi eux, je pense évidemment tout particulièrement à mes plus proches collaborateurs : Christian Dumas, mon directeur de cabinet depuis 2008 mais surtout un ami et un conseiller parfois très franc depuis tellement plus longtemps, Céline Frey, directrice générale des services dont tout le monde salue avec raison le travail, l’humanité. Je suis heureux de notre complicité. Et de ce que nous avons fait ensemble.
Je pense aussi bien sûr à tous les autres : Nadiège, Elodie, Sébastien, Zoulika, Laetitia, Françoise, Sébastien, Antoine…, toutes et tous au cabinet, à la communication ou à la direction générale des services encore aujourd’hui ou il y a peu.
Je pense enfin aux membres du comité de direction, chefs de pôles, direction des finances ou du personnel, à qui j’ai demandé des trésors d’inventivité pour atteindre toujours plus d’objectifs avec moins de moyens, tout comme je salue le dialogue constant entretenu avec les représentants du personnel.
Ce sont eux, comme mes collaborateurs parlementaires, qui en plus de leur travail quotidien ont eu à gérer mon caractère…que je qualifierais d’ardéchois, mais aussi à partager mes craintes, parfois même quelques angoisses, comme les réussites et parfois des fous rires à voir se réaliser des idées qui avaient pu paraître saugrenues ou impensables.
Je veux aussi remercier celle et ceux qui, un jour du début des années 2000, ont eu la première des idées saugrenues que j’évoquais il y a un instant, en m’imaginant dans les fonctions que j’occupe. Ils sont toujours à mes côtés, ici ou ailleurs, et je n’imagine pas l’engagement politique sans eux. Amis, militants, soutiens fidèles, je sais ce que je leur dois.
Etre maire est aussi difficile que satisfaisant.
C’est la frustration de dire non par manque de moyens qui succède à la satisfaction des dossiers menés à bon port.
La pression du quotidien fait parfois oublier, heureusement brièvement, la chaleur des regards et des rencontres.
La complexité des dossiers, des règlements et des situations tranche avec la simplicité des échanges et la volonté d’avancer ensemble.
Cela reste avant tout une aventure humaine et je sais que je suis plus fort et humainement enrichi par cette expérience.
Chère Antoinette, et c’est la seule fois que je te tutoierai en conseil municipal, je te souhaite le meilleur. Je te l’ai dit. Il y a des choses que seul le maire vit et sait. Des choses qu’il ne peut partager ou alors qu’a posteriori. C’est aussi la richesse de cette aventure.
En tous les cas, je serai à tes côtés à chaque fois que tu le souhaiteras ou que tu en ressentiras le besoin.
Mesdames et messieurs les élus,
Je sais qu’au-delà de nos différences, de nos divergences, nous avons en commun le même attachement à notre ville et c’est vous toutes et tous que je salue et remercie pour nos échanges. Ils continueront. Différemment.
Pour ce qui me concerne, j’ai fait de mon mieux.
J’ai parfois douté, bien évidemment et, d’ailleurs, il faut toujours se méfier de ceux qui ne doutent de rien, je doute parfois encore. Mais comme l’écrit Albert Camus dans Carnets, « le doute, c’est ce qu’il y a de plus intime à l’homme ».
Je peux simplement vous assurer avoir tout mis en œuvre pour tenir mes engagements et être à la hauteur de la confiance que m’ont témoignée les Annonéens.
Vous devinez que mes sentiments sont partagés entre la tristesse de laisser une fonction que j’aime tellement exercer, la joie de le faire après une victoire électorale et en passant le flambeau à une amie, le soulagement aussi (et je crois que c’est une première dans notre histoire) de le faire sans y être contraint et forcé par une défaite ou une péripétie de le vie politique, l’envie enfin de continuer à servir notre commune au sein de l’équipe municipale et ailleurs.
La sérénité enfin, du fait de la confiance que j’ai en toute l’équipe.
Annonay est ma ville, je l’ai dit hier dans la presse locale, en soulignant qu’il n’y a là nul sentiment d’appartenance mais bien le sentiment d’être ici chez moi, parmi les miens.
C’est un attachement qui peut sembler irrationnel mais sans lequel nos fonctions, aux uns et aux autres, manqueraient de sel.
Merci à vous toutes et tous
Et ensemble, nous allons continuer à faire qu’Annonay avance!
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