Olivier Dussopt, député de l'Ardèche

Commémoration du 19 mars 1962, date officielle de l'hommage national aux combattants en Afrique du Nord

Nous étions nombreux à nous retrouver autour du mémorial départemental en hommage aux morts aux combats en Afrique du Nord, au Pouzin ce 19 mars 2013 au matin, et nombreux aussi à Annonay, square du 19 mars 1962 en fin d’après-midi.

C’est la première fois que les anciens combattants AFN pouvaient se recueillir en mémoire de leurs camarades de combats tombés pour la France de manière aussi officielle. En effet, ce 19 mars 2013, cinquante et un an après les accords d’Evian, est pour la première fois la journée nationale d’hommage aux morts pour la France en AFN.

La loi, adoptée par les députés de gauche en 2002 à l’Assemblée Nationale, puis oubliée par les majorités de droite - qui avaient choisi la date du 5 décembre, sans sens, sans mémoire ni signification – a été enfin adoptée par les sénateurs de la majorité présidentielle à la fin de l’année 2012 et le Conseil Constitutionnel l’a validée. 

Commémorer la fin des combats est nécessaire pour honorer la mémoire des victimes, militaires ou civiles, tombées avant ou après la date de signature officielle. Cela reste aussi douloureux pour les rapatriés, les pieds-noirs, les harkis que la France a malheureusement abandonnés.

Le 19 mars est une date lourde de sens. Soulagement des familles pour qui elle signifiait le retour des appelés du contingent. Douleur pour celles et ceux attachés à la souveraineté de la communauté française en Afrique du Nord. Joie de ceux qui luttaient pour liberté de leur peuple. Fin de l’angoisse pour certains mais aussi début de la peur pour d’autres, harkis et supplétifs que nous n’avons pas su protéger.  C’est une date historique. Une date qui marque la signature d’un accord de paix qui sera ratifié le 9 avril 1962 par plus de 90% du peuple français malgré les tentatives de certains de créer le désordre, d’attenter aux jours du Président de la République et de refuser finalement la marche de l’Histoire. Notre présence au Pouzin montre notre attachement à cette date.

Voila le message du Gouvernement :

"En cette journée nationale de commémoration, la Nation rend hommage à tous les « morts pour la France » pendant la guerre d’Algérie et les combats du Maroc et de Tunisie.

Le retour sur cette mémoire douloureuse, du fait de la commémoration cette année du 50^ème anniversaire de la fin de la guerre d’Algérie, donne à cette célébration un relief particulier.

Les drames personnels vécus par les acteurs multiples de ce conflit, propulsés dans une guerre d’une violence extrême par son impact sur les chairs comme sur les mémoires, sont rappelés avec une actualité qui interroge et interpelle.

Cinquante ans, c’était jadis la durée de deux générations. Combien de temps faudra-t-il encore pour cette période commune à l’histoire du peuple français et du peuple algérien soit regardée avec lucidité, franchise, sans repentance et dans un réel souci d’apaisement ?

La guerre d’Algérie a profondément et durablement divisé les opinions publiques, déchiré les familles. Tous, soldats de métier  ou du contingent,  harkis, « pieds-noirs », ont conservé de ce terrible conflit non seulement une peine et une douleur réelles, mais aussi un goût d’amertume, nourri par l’incompréhension.

Certains ont voulu tourner la page, d’autres se sont ancrés dans leurs souvenirs, beaucoup enfin n’ont jamais pu trouver les mots pour exprimer l’indicible. Si les cicatrices incrustées dans les chairs se soignent avec le temps, les blessures qui traversent les mémoires sont plus longues à guérir.

Tous ces hommes et toutes ces femmes, tous ces civils et ces militaires qui, pour fait de guerre et parce qu’ils avaient foi en France, ont perdu la vie sur la terre algérienne ou en métropole, méritent le respect et l’hommage que la Nation leur rend.

Les tragédies personnelles sont multiples, les mémoires sont plurielles. Elles doivent être respectées. Mais il faut savoir dépasser les histoires particulières, aussi douloureuses soient-elles, pour comprendre la réalité complexe de la guerre d’Algérie.

Car nous avons un devoir urgent, c’est celui de progresser sur la même voie de réconciliation. Nous le devons à tous les morts causés par cette tragédie, à leurs familles, mais aussi aux jeunes d’aujourd’hui et aux générations futures qui souhaitent une relation franco-algérienne enfin apaisée.

Telle est la volonté qui doit animer les acteurs des deux rives de la Méditerranée, dans le respect mutuel et la volonté commune de progresser vers l’avenir, quel qu’ait été le passé."

Conseil municipal du 18 mars 2013, un budget au service de la rénovation d'Annonay et qui prépare l'avenir

Le Conseil Municipal du 18 mars a été l'occasion d'adopter le budget de la Ville et par conséquent de voter les subventions aux associations plus tôt qu'habituellement afin de faciliter la gestion de leur trésorerie. Nous avons aussi adopté plusieurs délibérations permettant de mieux organiser nos services et de résorber encore plus la précarité puisque comme toutes les collectivités, nosus avons dans nos effectifs des agents-horaires, des CDD et autres formes d'emplois non pérennes.

Pour ce qui concerne le budget 2013, il se traduit par les points suivants :

- pas de hausse des impôts, et nous ne les avons pas augmentés depuis le début de notre mandat,

- maitrise des dépenses de fonctionnement,

- poursuite du désendettement de la Ville puisqu'en cinq ans, la dette de la Ville sera passée de 20,5 à environ 14 millions d'euros,

- poursuite de nos programmes de travaux.

Dans un contexte économique et financier particulièrement difficile nous tenons le cap et ce budget le démontre.

Nous tenons le cap car nous préservons une fois de plus nos équilibres financiers alors que nombre de collectivités peinent à échapper au cycle d’érosion de leurs marges de manœuvre. Beaucoup sont aussi confrontées aux conséquences des emprunts toxiques qu’elles ont contractés, parfois abusées, et peinent à garantir leur solvabilité.

Je tiens à le dire d’emblée. Avec une dette de moins de 850 euros par habitant au 31 décembre 2012, notre Ville n’est plus considérée comme surendettée par rapport à la moyenne des villes comparables pour lesquelles la dette par habitant est comprise entre 1000 et 1100 euros. Des communes voisines ont des dettes bien supérieures avec plus de 2000 euros par habitant à Guilherand-Granges et plus de 1600 euros par habitant à Tournon/Rhône.

Nous tenons donc le cap et nous poursuivons une politique d’investissement à la fois ambitieuse et raisonnable. J’entends l’éternelle critique de l’opposition qui nous reproche de ne pas assez investir. Confidence pour confidence, oui nous n’investissons pas encore assez à notre gout. Oui, nous voudrions faire plus mais nous savons aussi que nos capacités à le faire sont limitées par une fiscalité déjà trop importante. Contrairement à beaucoup de communes, la seule évolution acceptable serait une baisse de la fiscalité et en aucun cas une hausse. Nous n’avons pas augmenté et nous n’augmenterons pas le taux de la part communale pendant ce mandat, et ni dans le suivant d’ailleurs… Aujourd’hui, la seule possibilité de baisse des impôts passerait par une diminution des services. Ca n’est pas envisageable d’une part car nous ne voulons pas sacrifier la qualité des services publics que ce soit dans le domaine scolaire, sportif, culturel, social ou environnement. Ca n’est pas envisageable d’autre part car en situation de crise économique et sociale, les services publics, la cohésion sociale amenée et permise par le soutien au milieu associatif, les politiques de solidarité…sont souvent les derniers filets de protection de celles et ceux qui sont le plus fragiles.

Je ne crois pas aux vertus prétendument magique d’une austérité qui ferait croire qu’en faisant moins, nous aurions plus.

Je crois par contre en une politique responsable, de choix, d’efforts partagés, et d’optimisation de nos capacités à faire. Je ne prends qu’un exemple : le CCAS qui depuis 5 ans assure plus de missions (avec l’intégration du programme de réussite éducative, avec le soutien aux Centres Sociaux) avec la même subvention d’équilibre et cela grâce à une réorganisation qui a permis de dégager des marges conséquentes. Le seul exemple de la cuisine centrale suffit à l’illustrer. A moyens constants, nous avons dégagé des marges permettant de ne jamais augmenter les tarifs de cantine depuis notre élection, mais aussi de mettre en place un tarif progressif et donc plus accessible pour les repas livrés aux personnes âgées à domicile.

Le budget que nous présentons pour 2013 est un bon budget car il est à la fois sincère, sain, et qu’il prépare l’avenir de notre Ville.

Un projet de budget 2013 déterminé et responsable

Face aux incertitudes qui demeurent avec une crise économique mondiale qui persévère nous avons travaillé avec la plus grande détermination à la préservation de nos équilibres financiers.

Persévérer est d’autant plus nécessaire car nous gardons à l’esprit les efforts qui nous attendent les prochaines années, pour mener de front et solidairement le redressement de la Ville et le redressement des comptes publics.

Nos dépenses courantes progressent de 1,48 % par rapport au budget 2012 et l’enveloppe des charges à caractère général a été gelée, grâce notamment à la stabilité de nos effectifs.

Seules les charges de personnel connaissent une évolution plus importante, évolution toutefois limitée à la progression normale des carrières et aux augmentations des cotisations employeur aux caisses de retraite.

Nos recettes courantes progressent quant à elles de 1,58 %. Cette hausse est supérieure à celle de nos dépenses et cela nous préserve donc, cette année encore, du fameux et redoutable « effet ciseau ».

Nous reconduisons les taux d’imposition, qui demeurent ainsi inchangés depuis 10 ans, et si notre produit fiscal attendu progresse il est le fruit du seul enrichissement de la matière imposable.

Ces évolutions se traduisent par une consolidation de notre épargne de gestion par rapport au budget 2012, épargne qui enregistre même une légère progression (+ 2%).

Avec la diminution en 2013 de notre annuité d’emprunt nous enregistrons par rapport au budget 2012 une progression cette fois-ci assez significative de notre épargne nette prévisionnelle (+ 165 %) puisqu’elle est multipliée par 1,7 environ. 

A ces fondamentaux préservés, dans le contexte que nous connaissons, s’ajoute la volonté renouvelée d’affecter intégralement notre excédent de fonctionnement 2012 au financement de nos investissements 2013 : soit un fléchage directe de près de 1,5 M€ de financement.

Cette architecture budgétaire nous conduit ainsi à plafonner le recours à l’emprunt à 2 665 000 €. Ce niveau d’emprunt nous permettra de stabiliser cette année l’encours de la dette après 5 années consécutives de baisse.

Interview pour le Réveil du Vivarais du 14 mars 2013 - "Ma seule ambition, c'est réussir ce que je fais"

Vous trouverez ci-après le verbatim de l'interview donnée au Réveil du Vivarais daté du 14 mars au sujet du projet de loi de décentralisation et de modernisation de l'action publique, de l'actualité politique et des prochains rendez-vous démocratiques.

- En plus de votre fonction locale de maire, vous avez de nombreuses responsabilités nationales au sein du parti socialiste. Quand et comment ont commencé ces expériences ?

C’est Martine Aubry qui m’a proposé d’intégrer la direction nationale du PS en 2008 après le congrès de Reims comme « délégué aux territoires ». En 2011, elle m’a aussi nommé porte-parole de sa campagne aux primaires en binôme avec Anne Hidalgo, la 1^ère Adjointe au maire de Paris. Harlem Désir m’a demandé de rester à la direction du parti comme 1^er Vice-président de la fédération nationale des élus socialistes et républicains, toujours en en charge de la réforme des collectivités. Par ailleurs, depuis le changement de majorité en juin 2012, j’ai été nommé vice-président du groupe socialiste de l’Assemblée. Je suis chargé de la décentralisation et des collectivités locales. Ce sont deux fonctions centrées autour de mon domaine de prédilection.

- Quels sont, d'après-vous, les atouts qui vous permettent une telle évolution politique ? Qui sont vos soutiens ?

La première qualité à avoir pour ces postes, c’est le travail et la connaissance des dossiers. Je n’aurais pas accepté des responsabilités dans des domaines que je ne connais pas. Les finances locales, le droit des collectivités, la décentralisation…ce sont des thèmes techniques mais qui me correspondent et me passionnent. Il faut savoir écouter, montrer que l’on maîtrise le sujet, mais aussi savoir trancher.

En termes de soutien, je suis évidemment très poche, tant sur un plan politique que personnel, de Martine Aubry mais aussi de personnalités comme Benoit Hamon, sur les questions européennes, ou la ministre de la réforme de l’Etat, Marylise Lebranchu.

- En quoi votre expérience locale influe sur votre façon de voir la politique nationale ? Dans quelles mesures vous inspire t-elle ? De même dans l'autre sens. Comment réadaptez vous vos acquis nationaux localement ?

L’expérience locale est importante, essentielle même, car elle amène du concret. Lorsque vous discutez d’une loi sur l’artisanat ou le commerce de proximité, c’est mieux de connaitre ce qui se passe sur le terrain. De savoir que bien souvent ce sont les procédures administratives qui gâchent les bonnes idées… Je le vois aussi avec les élus lors des mes tournées cantonales ou les visites d’entreprises.

A l’inverse, je sais qu’être député a facilité un certains nombres de choses. Nous n’aurions surement pas pu être aussi efficaces pour aider MP Hygiène à obtenir un financement de l’Etat si je n’avais pas pu rencontrer le ministre de l’aménagement du territoire directement. De même, Annonay est la plus petite ville de France à avoir obtenu un plan de rénovation de son centre-ancien et c’est aussi parce que j’ai pu le plaider directement auprès du gouvernement de l’époque.  Je pourrais aussi parler de l’obtention d’une 3^e classe à Preaux et d’un financement pour l’agrandissement de leur école… Il y a plusieurs exemples comme ceux-ci.

- Que pensez vous du cumul du mandat ? Quels choix ferez-vous entre vos divers mandats ? A terme, quelles sont vos ambitions ?

Ma seule ambition est de réussir ce que je fais, et de bien faire ce pourquoi j’ai été élu. Sur le cumul des mandats, j’ai toujours dit deux choses. La première est que je suis assez favorable à la possibilité de cumuler un mandat national et local – sinon je ne le ferais pas – mais qu’il faut faire évoluer la loi pour mieux encadrer les cumuls de mandats mais aussi de fonctions. Il n’y a pas que les mandats politiques qui comptent. Souvent on focalise sur les députés ou les sénateurs-maires, mais personne ne parle des présidents de sociétés d’économie mixte ou de ceux qui cumulent un mandat parlementaire et une profession libérale.

La seconde chose est que je me suis engagé à voter la réforme que présentera François Hollande. Je le ferai et évidemment je l’appliquerai. Aujourd’hui, j’attends de savoir le contenu exact et sa date d’application.

- Dans quelles perspectives vous situez vous par rapport à l'échéance 2014 ?

Annonay est et sera toujours la Ville où je suis né, où j’ai grandi et où j’habite. 

J’ai une passion pour cette ville, à la fois complexe et attachante. Avec mon équipe, nous travaillons pour tenir nos engagements. Les chantiers en cours l’illustrent. Nous avons fait déjà beaucoup : la cantine à Vissenty, la montée des Aygas et celle de Beauregard, les terrains d’entrainement du rugby et du foot, la rénovation de la salle des fêtes, la novuelle gare routière et le parking de la Valette, les nouveaux locaux de la crèches…et j’en passe.

Ma plus grande fierté est que nous l’avons fait sans augmenter le taux des impots communaux et tout en diminuant la dette de la Ville qui est passée de presque 21 millions d’euros à un peu plus de 14 millions en cinq ans. Et ce, en comptant le chantier des Cordeliers qui se termine et pour lequel le calendrier sera respecté tout comme le budget. 

Malgré cela, il y a encore beaucoup à faire pour rénover la Ville et lui rendre son attractivité. Des chantiers à terminer et d’autres à ouvrir comme la rénovation de Faya…

Tout cela est passionnant et je ne laisserai évidemment rien tomber. Nous avons un projet et nous voulons aller au bout, continuer ce que nous avons engagé et relever de nouveaux défis.

Les élections de 2014 sont encore loin et nous sommes concentrés sur notre travail. Uniquement sur cela. Mais je le dis clairement, avec toute mon équipe municipale, les Annonéens peuvent et pourront compter sur nous.

- Pouvez-vous nous parler un peu de votre fonction de rapporteur du texte de projet de loi de décentralisation ?

Je vais effectivement être le rapporteur à l’Assemblée du projet de loi de décentralisation. C’est un beau challenge et une belle responsabilité. Cela consiste à présenter et défendre le texte devant la commission des Lois et ensuite, à donner la position de la commission pendant les débats dans l’hémicycle. Le rapporteur est l’interlocuteur principal du gouvernement et doit aussi donner un avis sur tous les amendements, et il en propose aussi. C’est donc une fonction qui permet de peser sur le sens du texte et de rencontrer toutes celles et ceux qui sont concernés pour les écouter et toujours essayer d’améliorer le texte.

- Qu'est ce que ces modifications changeraient sur le nord Ardèche d'après-vous ? Comment cela fera évoluer le bassin d'Annonay vis à vis d'autres villes comme Privas ou Aubenas ? Est-ce que les zones rurales ne risquent pas d'être désavantagées ?

Il est hors de question de faire une loi spécifique à l’Ardèche, mais son contenu nous concernera évidemment. Nous voulons clarifier le rôle de chaque collectivité, et notamment bien distinguer ce qui relève de la Région ou du Département. Nous voulons répondre à la question « qui fait quoi ? » et ainsi simplifier les choses. De la même manière, les intercommunalités sont de plus en plus importantes et il faut donc aussi préciser qui fait quoi entre les communes et les communautés de communes. 

Enfin, ce texte sera l’occasion de travailler sur les normes – et il y en a des milliers – qui concernent les collectivités locales. Notre objectif est qu’elles soient moins nombreuses, moins couteuses et mieux adaptées aux réalités. Ce n’est pas une mince affaire…

Pour le bassin d’Annonay, c’est aussi l’occasion d’être mieux armé pour peser et exister entre la grande agglomération Drome-Ardèche avec plus de cinquante communes autour de Valence et le bassin de Lyon qui va rapidement englober Vienne. Je ne crois pas que les zones rurales seront désavantagées, et cela fait partie des points auxquels je veillerai. Il faut leur donner les moyens de préserver leurs services publics et de pouvoir exercer leurs compétences.

- Concernant l'actualité, que pensez-vous de la réforme de l'emploi ?

L’Accord National Interprofessionnel ne mérite ni les excès d’honneur, ni les outrances. Il a le mérite d’exister et de revaloriser le dialogue social. Comme l’a dit le rapporteur du texte à l’Assemblée, notre rôle est maintenant de l’enrichir grâce à des amendements, de combler les trous du texte…De faire notre boulot tout simplement. Le gouvernement a déjà amélioré certaines choses dans la loi de transcription de l’accord. A nous de continuer dans cette voie pour que les salariés n’aient pas le sentiment d’être floués et précarisés, tout en conservant les priorités de l’accord autour de la flexi-sécurité, terme un peu barbare pour parler de flexibilité et de sécurisation des parcours professionnels.

De plus, la politique de l’emploi ne doit pas être réduite à ce seul texte. Nous avons créé la banque publique d’investissement, le contrat de génération ou encore le crédit « impôt-compétitivité » et il faut veiller à ce que leur montée en puissance soit plus rapide !

- Certains députés ont décidé de rendre publics les usages de leurs réserves parlementaires. Qu'en est-il de votre côté ? Ou en êtes vous ?

Le nouveau président de l’Assemblée a prix deux décisions importantes. D’abord de dire que chaque député aurait la même somme, soit environ 130 000 euros, alors qu’avant il y un écart de un à cinq, voire six, entre l’opposition et la majorité. C’est notre majorité qui a décidé de traiter chaque député de manière égale !

Ensuite, Claude Bartolone a décidé que l’utilisation de cet argent serait rendu publique chaque fin d’année. Et c’est aussi très important. 

Pour ce qui me concerne, j’applique la même règle que les années précédentes. J’aide des projets d’investissement uniquement, plutôt dans des petites communes ou sur des projets pour lesquels l’aide que j’apporte est significative. Cette année, dans la région, je vais pouvoir aider une dizaine de communes – dont Villevocance, St Marcel, St Agrève, Félines ou encore pour l’achat d’un minibus aménagé pour les personnes âgées de la maison de retraite de l’Hopital. Tout cela sera rendu public en fin d’année quand les dossiers auront tous été complétés et déposés.

Un nouveau terrain multisport pour la Croze et Font Chevallier d'Annonay.

Le chantier du terrain multisport de La Croze et Font Chevalier est terminé. Il a été mène en partenariat entre la Ville et un groupe de jeunes utilisateurs animé par les Centres Sociaux d'Annonay. L'idée étant d'envisager un partage de l'espace afin que les scolaires puissent y accéder. L'objectif, outre l'intérêt d'offrir un espace proche de l'école pour des activités sportives, consiste également à travers l'école à "sensibiliser" les plus jeunes au respect du bien commun en se l'appropriant.

Ca bouge à Annonay, dans les quartiers et pas seulement aux Cordeliers

Réunion du conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance d'Annonay

En partenariat avec l'Etat, mon équipe municipale a remis en place le conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD). Ce conseil, coprésidé par le Maire et le Prefet, a un objectif simple : améliorer la tranquillité publique.

Il ne s'agit pas de faire croire que le CLSPD est un outil de lutte opérationnelle contre la délinquance et le crime. C'est le travail des forces de l'ordre et je sais l'engagement des gendarmes pour faire ce travail. En particulier face à la multiplication du nombre de braquages de buralistes et, plus ponctuellement, de vols à l'arraché ces dernières semaines.

Lors de ce CLSPD nous avons retrace le bilan de l'année 2012 qui a vu :
- la réouverture du point d'accueil et d'écoute des jeunes, sous la houlette de l'ANPA, pour offrir une possibilité d'écoute et de rencontre avec un psychologue. Plus de 40 jeunes ont été accueillis entre mi-septembre et fin décembre pour des questions d'addiction, de troubles psychologiques, de violences sexuelles et/ou familiales, ou de difficultés scolaires ou personnelles.  
- un gros travail de coordination et de connaissance réciproque a été mené entre les différentes structures de prévention avec la mise en place d'outils d'information et l'organisation du forum de la santé en novembre 2012
- un groupe d'observation et de prévention spécifique aux zones "politique de la ville" a été mis en place et a pu travailler sur l'accueil des publics difficiles ou en crise. Échange d'expériences, formation commune et protocole d'accueil sont des pistes poursuivies. Des cas particuliers et connus de tous les services ont aussi été évoqués. Une réunion spécifique a concerné les problèmes d'occupation de l'espace public et de consommation de drogues sur la voie publique, dans certains parcs notamment. Des équipes d'éducateurs ont été et seront mobilisés pour y être plus présents. Une prospective est en cours sur les violences infra-familiales. Elles sont très difficiles à repérer et nécessitent une grande prudence. Enfin, la problématique de l'emploi du feu (écobuage et barbecues) a fait l'objet d'un travail de prévention. Nous aurons à rappeler les règles dans le prochain bulletin municipal.

En 2013, quelques axes prioritaires se dessinent.

Nous allons installer un système de vidéo-protection sur les ascenseurs urbains de Cance et de la Valette afin de prévenir les incivilités et de rassurer les usagers.

Nous allons reconduire le forum de la jeunesse et maintenir tous les lieux de prévention et de médiation.

La gendarmerie va mettre en place une chaîne de diffusion d'information par SMS auprès des commerçants mais aussi organiser des actions de prévention en direction des seniors pour éviter les escroqueries et les vols devant les distributeurs bancaires.

Nous allons accompagner et financer la présence de l'association d'aide aux victimes (AMAV) ainsi qu'une permanence juridique du CIDFF.
MDES

Des actions de médiation vont être mises en places dans différents établissements scolaires et en particulier pour prévenir les violences physiques et verbales de nature sexiste.

Évidemment toutes les autres actions existantes seront reconduites comme, par exemple, l'espace de réparation des deux-roues géré par l'ADSEA.    

La propreté urbaine, un défi pour le service public et le civisme!

Offrir aux habitants une ville propre et agréable à vivre, l’enjeu est de taille pour la commune et pour les agents qui composent le service Propreté urbaine. Un travail de tous les instants, qui se heurte trop souvent au manque de civisme de certains usagers.

Nettoyage des rues

Vider une poubelle de ville, balayer la voie publique, nettoyer les trottoirs, les sanitaires et les ascenseurs, débarrasser les espaces publics des déjections canines font partie des missions quotidiennes de la vingtaine d’agents qui composent le service Propreté urbaine de la ville d’Annonay. Six jours sur sept, dès 4h45, les tournées s’organisent dans les différents secteurs de la commune. Grâce à la mécanisation des outils qui s’est développée ces dernières décennies, les agents sont toutefois en mesure de rendre un meilleur service. Le service compte et mobilise :

- Une vingtaine d'agents,

- Une dizaine de kilomètres balayés chaque jour

- 2 balayeuses de voirie, 1 balayeuse de trottoir, 1 laveuse de rue, 1 nettoyeur haute pression (50 tonnes de déchets de balayage par mois)

- 186 poubelles urbaines à vider

- Un renfort du service Voirie (1 balayeuse poids lourd avec chauffeur) pour les zones péri-urbaines et pour mener des campagnes spécifiques (arrachage des autocollants, nettoyage de façade pour certains bâtiments communaux, nettoyage intensif des trottoirs, décapage des pavés, entretien quotidien des espaces publics du Ternay, (sanitaires, coin pique-nique, abris des pêcheurs) pendant la saison estivale…)

Malgré ce travail, force est de faire le constat suivant avec la présence de mégots, de papiers...,des dépôts de déchets au pied des corbeilles ou encore de nombreuses déjections  canines malgré 17 distributeurs de sacs et 6 canisites.

Collecte des déchets

Il s'agit d'une compétence de la communauté de communes confiée à un prestataire, la Coved :

- la collecte Annonay se déroule de 3 à 6 fois par semaine selon les quartiers

- 6 personnes mobilisées

- 6700 tonnes d'ordures ménagères collectées par an

- organisation d'une collecte gratuites de cartons les mercredis matins pour les commerçants

Le constat

- Dépôts spontanés d'ordures dans les rues,

- Prolifération de sacs poubelles, avant l'heure de sortie prévue

Les encombrants

52 tonnes collectées par an autour des PAV (Points d’apports volontaires), à raison de deux collectes par semaine. Cela n'empêche ni les incivilités, ni la méconnaissance des conditions de dépôts gratuits à la déchèterie,

Les tags

• 312  tags recensés en ville
• location d'une aérogommeuse. En fin d'année dernière, la ville a mis en place une campagne anti-tags, opération test pour les agents des Ateliers municipaux qui ont vérifié l’efficacité d’une aérogommeuse, machine spécifique qui efface les tags grâce à un procédé de projection de poudre de verre issue du recyclage. Economique et écologique, l’aérogommeuse a été utilisée sur différents supports, roche, crépi, béton... La phase de test a permis de vérifier l'efficacité de la machine. La ville pourrait s'équiper d'une aérogommeuse à l'avenir.

Une ville propre cela passe aussi et peut-être d’abord par l’engagement de chacun. Pour lutter contre le manque de civisme des usagers auquel sont confrontés les agents, une campagne de sensibilisation a été lancée en ce début d'année : Annonay, laissez-moi propre !  Une manière d’inciter les Annonéens à apprendre à vivre sur l’espace public comme l’on vit chez soi.

Un visuel a été créé pour les besoins de cette campagne de sensibilisation à la propreté urbaine. Le message, Vous feriez ça chez vous, a lui été décliné pour quatre thèmes :

• les déjections canines
• les heures de dépose des poubelles
• les tags
• les encombrants

Ces visuels sont diffusés sur les panneaux urbains au format 4X3 depuis le 18 février, pour une durée de trois semaines.

Des affiches A3 ont été imprimées et distribuées dans différents lieux accueillant du public (MSP, Déomas, PM, Hôtel de ville...)D'ici cet été, la campagne d'affichage sur les panneaux urbains sera renouvelée pour une durée de trois semaines et relayée par un affichage d'un mois sur quatre bus Babus.

Autres solutions à envisager :

• Pour le ramassage des ordures ménagères, nous allons améliorer notre communication sur les horaires de dépôts des sacs à respecter.
• La Police municipale est mobilisée. Lorsque les agents surprennent, par exemple, un maître et son chien en flagrant délit d'incivilité, un rappel à l'ordre est fait. Pas de verbalisation jusqu'à présent puisque les déjections sont enlevées par le maître sur-le-champ.
• En ce qui concerne les dépôts d'immondices, la police municipale intervient plusieurs fois par semaine et prend contact avec les administrés, propriétaires de poubelles déposées. Si les faits sont constatés à nouveau, la PM verbalise.
• Les rapports de tags sont établis et transmis à la gendarmerie pour enquête. Il faut savoir que les dégradations par tags sont des délits et peuvent être suivis auprès du tribunal correctionnel.

Une nouvelle caserne pour les pompiers du bassin d'Annonay, c'est parti!

Vendredi 22 février, j'ai retrouvé de nombreux élus au siège de la Communauté de Communes du Bassin d'Annonay pour la signature officielle de la convention de partenariat financier entre celle-ci et le Service Départemental d'Incendie et de Secours de l'Ardèche.

Aux côtés du Président de la CCBA, se trouvaient le Président du SDIS07, Jean-Paul Manifacier, les conseillers généraus Denis Lacombe et Simon Plenet, les maires de Davézieux, Boulieu et moi-même pour Annonay, ainsi que de nombreux officiers des sapeurs-pompiers de l'Ardèche.

Cette nouvelle caserne sera située sur les hauteurs de Vidalon. Elle accueuillera 160 pompiers volontaires et professionnels en regroupant les casernes d'Annonay, Boulieu et Davézieux. Ce sera le plus grand centre d'intervention de l'Ardèche. Cela représente un investissement de près de 4 millions d'euros pour le SDIS, avec une participation de 35% de la CCBA, qui construit en plus un batiment destiné à accueillir le commandement du groupement Nord-Ardèche sur le même terrain. Celui-ci est d'une superficie d'un peu plus de 11 000 m².

Le concours d'architecte va être lancé et la principale consigne sera la qualité et l'intégration environnementale. Cette caserne sera placée dans un lieu actuellement boisé mais qui a fait l'objet de sondages, de vérifications et d'expertise afin de ne pas détruire ou compromettre la présence d'espèces ou d'essences rares. Ce lieu a l'avantage de permettre d'intervenir très rapidement sur l'ensemble du territoire couvert par la caserne. J'ai souligné combien cette nouvelle caserne était attendue par les pompiers d'Annonay actuellement dans des locaux exigus et devenus peu fonctionnels au fil du temps. Cela fait plusieurs années que cette caserne leur était promise et semblait telle une célèbre arlésienne... Cela avance aujourd'hui et le SDIS espère une livraison courant 2015.

Les Cordeliers, un chantier dans les temps et dans le budget!

La rénovation de l'espace urbain des Cordeliers avance à grands pas. Sur les illustrations, vous pouvez constater que la voirie reliant le bas de la rue Sadi Carnot à l'Avenue de l'Europe a été réalisée et que celle reliant l'avenue de l'Europe au rond-point du 8 mai 1945 est en voie de réalisation. La fontaine au sol est quasiment prête et sa forme se dessine sur la place tout comme se dessinent les contours de l'espace pavé en granit.

Un gros effort sera fait sur la végétalisation puisque deux rangées d'arbres seront plantées de part et d'autre de la place. De même, le terre-plein est déjà végétalisé et les jardinières de l'avenue de l'Europe ont accueilli les premiers sujets. L'éclairage et le mobilier urbain seront évidemment installés en fin de chantier.

Nous tenons nos délais, et ce même si les contraintes sont importantes avec les travaux de revêtement de chaussée qui nous ont, par exemple, obligé à fermer l'axe Valgelas/8mai pendant les deux derniers jours. Le chantier sera livré, à quelques détails de finition près, à la fin du mois d'avril.

Nous tenons aussi le budget. Le budget global sera respecté et nous serons même en dessous de la prévision initiale de 6,2 millions d’euros. Ce budget englobe : la gare routière de Faya, l’aménagement du parking au rez-de-chaussée de la Valette et les travaux en cours sur et autour de la place. A titre de comparaison, la rénovation de la rue de Tournon et de la rue Boissy d’Anglas avaient couté 4,4 millions d’euros à mes prédécesseurs et la construction de la voie de Deume leur a couté 9,8 millions d’euros alors que le budget était de moins de 8 millions d’euros. 

La dette de la Ville d’Annonay était de 20,5 millions d’euros quand je suis devenu Maire, elle est de 14 millions d’euros aujourd’hui. Par ailleurs, les taux d'imposition n'ont pas été augmentés depuis 2008 (pour la part communale et intercommunale).

Renouvellement de la convention de partenariat avec la fédération des commerçants Annonay+

C'est avec beaucoup de plaisir que jeudi 14 février, j'ai renouvelé la convention de partenariat entre la Ville d'Annonay et la fédération des commerçants Annonay+.

En 2009, la Fédération des commerçants connaissait des difficultés car le financement de son fonctionnement était assuré par des crédits d'animation du FISAC. Cette procédure est terminée désormais puisque l'Opération Urbaine Collective ne durait que trois ans. Nous avons malgré tout obtenu de la direction régionale au commerce et à l'artisanat de pouvoir consommer les crédits pour le soutien à la rénovation des commerces.
Il était, et il est toujour, impossible d'enchainer deux OUC donc nous avions fait le choix, conformément à nos engagements de campagne, de soutenir Annonay+ au niveau municipal. Nous avions alors adopté en conseil municipal une convention de partenariat qui se traduisait par une aide financière sur trois, dégressive, portant sur l'animation (salaires et charges) et les actions mises en place.

Cette convention est arrivée à échéance et lors du conseil municipal du10 décembre 2012, nous l'avons renouvelée pour la période 2012-2014. Ce fut l'occasion de rappeler que mon équipe municipale est la première à avoir soutenu financièrement la fédération des commerçants. Personne ne l'avait fait auparavant et nous reconduisons donc notre soutien à hauteur de 15 000 euros par an.

La signature de renouvellement de la convention fut aussi l'occasion de dire que le chantier de rénovation des Cordeliers avance et que nous prévoyons une fin des travaux de la place en avril prochain. Cette opération est maîtrisée financièrement car nous terminerons en dessous de l'estimation initiale. J'ai aussi saisi l'occasion pour rappeler que nous allons ouvrir une large concertation avec les riverains et les commerçants sur la question du stationnement.

Au-delà du soutien financier à la fédération des commerçants, c'est un vrai lien de partenariat et de confiance qui s'établit entre la Ville et la fédération des commerçants. De l'écoute, du dialogue et des projets partagés pour que la Ville soit plus agréable pour tous.

Un conseil municipal principalement consacré au débat d'orientation budgétaire pour 2013

Après une présentation du bilan d'activité de la brigade de gendarmerie - qui a permis de montrer leur travail et les évolutions de la délinquance marquées par une hausse comme partout des cambriolages et une baisse de la violence physique - nous avons examiné plusieurs délibérations mais l'essentiel du débat fut consacré aux orientations budgétaires de la Ville.

Voici le texte de mon intervention :

La préparation du budget 2013, comme les années précédentes, n’échappera pas au contexte contraignant d’un environnement économique et financier encore tendu par la persistance de la crise économique.

La ligne de conduite que nous observons depuis plusieurs années demeure d’actualité; elle est marquée par une double exigence de responsabilité.

Responsabilité d’abord dans des choix budgétaires et financiers qui préservent nos marges de manœuvre et nos équilibres.

Responsabilité encore dans la définition de notre programme d’actions et dans sa mise en œuvre pour redonner à Annonay toute sa vitalité et son attractivité.

1. Les éléments de contexte économique et financier

1.1 des données macro-économiques empreintes d’incertitude

L’année 2012 aura été caractérisée par un net ralentissement de la croissance économique mondiale.

La zone euro a continué d’être affectée par la crise des dettes souveraines et les politiques d’austérité budgétaire ont pesé sur la croissance.

Tant la consommation des ménages que l’investissement des entreprises ont reculé dans la zone euro en 2012.

Face à la détérioration de la demande, à des perspectives assombries et avec des conditions de crédit difficiles, les entreprises ont diminué leurs investissements en 2012.

Les perspectives économiques pour 2013 restent empreintes d’une forte incertitude.

La croissance économique mondiale pourrait montrer des signes d’amélioration en deuxième partie d’année 2013, mais il ne faut pas s’attendre à un fort rebond de l’activité.

La croissance de la zone euro restera encore contrainte.

En France, on observerait pour 2013 une reprise modeste, les prévisions se situent dans une fourchette assez large de – 0,3 % à + 1,3 %, illustrant l’importance des incertitudes pesant sur les facteurs de croissance pour cette année.

La loi de finances pour 2013 a été établie avec les principaux éléments de cadrage ci-après :

• un taux de croissance du Produit Intérieur Brut de + 0,8 %
• une inflation de + 1,75 %
• une progression de la consommation des ménages de + 0,3 %
• un léger rebond de l’investissement productif de + 1,5 %

Enfin la loi du 31 décembre 2012, dite loi de programmation des finances publiques pour les années 2012 à 2017 fixe une trajectoire volontariste de redressement des finances publiques en 2 temps avec d’abord la réduction du déficit qui devrait être ramené à 3 % du PIB dés 2013 et ensuite le retour à l’équilibre structurel des comptes publics en 2016 – 2017.

1.2 La mise à contribution du secteur local au rétablissement des comptes publics

Cet objectif de réduction des déficits publics s’accompagne d’une mise à contribution des collectivités territoriales et de leurs établissements publics.

Cette association à l’effort de redressement se traduit :

• en 2013 par un gel en valeur des dotations de l’Etat
• puis une diminution d’environ 1,5 % par an de ces mêmes dotation en 2014 et 2015.

Pour l’année 2013 les collectivités locales vont donc voir le pouvoir d’achat de ces dotations diminuer du taux d’inflation anticipé par le gouvernement.

Pour mémoire les dotations de l’Etat représentaient en 2012 environ 22 % des recettes réelles de fonctionnement.

Ce gel des dotations s’accompagne cependant d’un choix politique fort : une progression inédite des dotations de péréquation.

Les dispositifs de péréquation horizontale vont prendre un poids significatif dans notre système de financement des collectivités territoriales et seront mieux orientés pour permettre aux territoires les plus fragiles de bénéficier davantage d’une partie de la croissance dégagée par les territoires en expansion.

2. Les lignes directrices du budget 2013

Les lignes directrices du budget 2013 convergent toutes vers une expression : « la cohérence de notre action depuis 2008» ; cohérence sur les objectifs à attendre, mais aussi et surtout sur les moyens pour y parvenir.