Olivier Dussopt, député de l'Ardèche

La propreté urbaine, un défi pour le service public et le civisme!

Offrir aux habitants une ville propre et agréable à vivre, l’enjeu est de taille pour la commune et pour les agents qui composent le service Propreté urbaine. Un travail de tous les instants, qui se heurte trop souvent au manque de civisme de certains usagers.

Nettoyage des rues

Vider une poubelle de ville, balayer la voie publique, nettoyer les trottoirs, les sanitaires et les ascenseurs, débarrasser les espaces publics des déjections canines font partie des missions quotidiennes de la vingtaine d’agents qui composent le service Propreté urbaine de la ville d’Annonay. Six jours sur sept, dès 4h45, les tournées s’organisent dans les différents secteurs de la commune. Grâce à la mécanisation des outils qui s’est développée ces dernières décennies, les agents sont toutefois en mesure de rendre un meilleur service. Le service compte et mobilise :

- Une vingtaine d'agents,

- Une dizaine de kilomètres balayés chaque jour

- 2 balayeuses de voirie, 1 balayeuse de trottoir, 1 laveuse de rue, 1 nettoyeur haute pression (50 tonnes de déchets de balayage par mois)

- 186 poubelles urbaines à vider

- Un renfort du service Voirie (1 balayeuse poids lourd avec chauffeur) pour les zones péri-urbaines et pour mener des campagnes spécifiques (arrachage des autocollants, nettoyage de façade pour certains bâtiments communaux, nettoyage intensif des trottoirs, décapage des pavés, entretien quotidien des espaces publics du Ternay, (sanitaires, coin pique-nique, abris des pêcheurs) pendant la saison estivale…)

Malgré ce travail, force est de faire le constat suivant avec la présence de mégots, de papiers...,des dépôts de déchets au pied des corbeilles ou encore de nombreuses déjections  canines malgré 17 distributeurs de sacs et 6 canisites.

Collecte des déchets

Il s'agit d'une compétence de la communauté de communes confiée à un prestataire, la Coved :

- la collecte Annonay se déroule de 3 à 6 fois par semaine selon les quartiers

- 6 personnes mobilisées

- 6700 tonnes d'ordures ménagères collectées par an

- organisation d'une collecte gratuites de cartons les mercredis matins pour les commerçants

Le constat

- Dépôts spontanés d'ordures dans les rues,

- Prolifération de sacs poubelles, avant l'heure de sortie prévue

Les encombrants

52 tonnes collectées par an autour des PAV (Points d’apports volontaires), à raison de deux collectes par semaine. Cela n'empêche ni les incivilités, ni la méconnaissance des conditions de dépôts gratuits à la déchèterie,

Les tags

• 312  tags recensés en ville
• location d'une aérogommeuse. En fin d'année dernière, la ville a mis en place une campagne anti-tags, opération test pour les agents des Ateliers municipaux qui ont vérifié l’efficacité d’une aérogommeuse, machine spécifique qui efface les tags grâce à un procédé de projection de poudre de verre issue du recyclage. Economique et écologique, l’aérogommeuse a été utilisée sur différents supports, roche, crépi, béton... La phase de test a permis de vérifier l'efficacité de la machine. La ville pourrait s'équiper d'une aérogommeuse à l'avenir.

Une ville propre cela passe aussi et peut-être d’abord par l’engagement de chacun. Pour lutter contre le manque de civisme des usagers auquel sont confrontés les agents, une campagne de sensibilisation a été lancée en ce début d'année : Annonay, laissez-moi propre !  Une manière d’inciter les Annonéens à apprendre à vivre sur l’espace public comme l’on vit chez soi.

Un visuel a été créé pour les besoins de cette campagne de sensibilisation à la propreté urbaine. Le message, Vous feriez ça chez vous, a lui été décliné pour quatre thèmes :

• les déjections canines
• les heures de dépose des poubelles
• les tags
• les encombrants

Ces visuels sont diffusés sur les panneaux urbains au format 4X3 depuis le 18 février, pour une durée de trois semaines.

Des affiches A3 ont été imprimées et distribuées dans différents lieux accueillant du public (MSP, Déomas, PM, Hôtel de ville...)D'ici cet été, la campagne d'affichage sur les panneaux urbains sera renouvelée pour une durée de trois semaines et relayée par un affichage d'un mois sur quatre bus Babus.

Autres solutions à envisager :

• Pour le ramassage des ordures ménagères, nous allons améliorer notre communication sur les horaires de dépôts des sacs à respecter.
• La Police municipale est mobilisée. Lorsque les agents surprennent, par exemple, un maître et son chien en flagrant délit d'incivilité, un rappel à l'ordre est fait. Pas de verbalisation jusqu'à présent puisque les déjections sont enlevées par le maître sur-le-champ.
• En ce qui concerne les dépôts d'immondices, la police municipale intervient plusieurs fois par semaine et prend contact avec les administrés, propriétaires de poubelles déposées. Si les faits sont constatés à nouveau, la PM verbalise.
• Les rapports de tags sont établis et transmis à la gendarmerie pour enquête. Il faut savoir que les dégradations par tags sont des délits et peuvent être suivis auprès du tribunal correctionnel.

Une nouvelle caserne pour les pompiers du bassin d'Annonay, c'est parti!

Vendredi 22 février, j'ai retrouvé de nombreux élus au siège de la Communauté de Communes du Bassin d'Annonay pour la signature officielle de la convention de partenariat financier entre celle-ci et le Service Départemental d'Incendie et de Secours de l'Ardèche.

Aux côtés du Président de la CCBA, se trouvaient le Président du SDIS07, Jean-Paul Manifacier, les conseillers généraus Denis Lacombe et Simon Plenet, les maires de Davézieux, Boulieu et moi-même pour Annonay, ainsi que de nombreux officiers des sapeurs-pompiers de l'Ardèche.

Cette nouvelle caserne sera située sur les hauteurs de Vidalon. Elle accueuillera 160 pompiers volontaires et professionnels en regroupant les casernes d'Annonay, Boulieu et Davézieux. Ce sera le plus grand centre d'intervention de l'Ardèche. Cela représente un investissement de près de 4 millions d'euros pour le SDIS, avec une participation de 35% de la CCBA, qui construit en plus un batiment destiné à accueillir le commandement du groupement Nord-Ardèche sur le même terrain. Celui-ci est d'une superficie d'un peu plus de 11 000 m².

Le concours d'architecte va être lancé et la principale consigne sera la qualité et l'intégration environnementale. Cette caserne sera placée dans un lieu actuellement boisé mais qui a fait l'objet de sondages, de vérifications et d'expertise afin de ne pas détruire ou compromettre la présence d'espèces ou d'essences rares. Ce lieu a l'avantage de permettre d'intervenir très rapidement sur l'ensemble du territoire couvert par la caserne. J'ai souligné combien cette nouvelle caserne était attendue par les pompiers d'Annonay actuellement dans des locaux exigus et devenus peu fonctionnels au fil du temps. Cela fait plusieurs années que cette caserne leur était promise et semblait telle une célèbre arlésienne... Cela avance aujourd'hui et le SDIS espère une livraison courant 2015.

Une belle soirée de gala pour les joutes de Serrieres.

Samedi 23 février, avec Denis Duchamp, conseiller général, et Laurent Thorgue, maire de Serrieres, j'ai assisté à la remise des prix du club de joutes de Serrieres. Le président Denis Richard pouvait être fier de son club.

Après 94 ans d'existence, ce sont 101 titres de champion de France en individuel qui sont accrochés au palmarès de ce beau club. Les excellents résultats des minimes, cadets et juniors laissent augurer de belles saisons et montrent la place majeure de la formation dans cette association.

Cette soirée fut aussi l'occasion de mettre à l'honneur les 31 jouteurs du clubs qui ont glané ces 101 titres. Le record étant pour Yves Moras et ses 19 titres de champions de France en individuel. Un monstre de la discipline! Les anciens présidents ont aussi été salués pour leur engagement.
Une belle soirée, de la convivialité au cœur de l'hiver pour ce club qui nous ravit à chaque fois que nous les voyons évoluer sur le Rhône.

Loi de séparation et de régulation des activités bancaires : vers un plafonnement des frais pour les particuliers

La majorité parlementaire a adopté le projet de loi de séparation et de régulation des activités bancaires le mardi 19 février 2013. C'est un texte important car c'est un premier pas, conséquent, dans le sens d'une régulation des activités financières et pour garantir que l'épargne populaire ne soit pas risquée en activités spéculatives.

Le groupe socialiste a aussi veillé à mieux protéger les consommateurs en plafonnant les frais bancaires.

Dans le texte initial, le gouvernement prévoyait de plafonner les commissions d'intervention facturées par les banques aux populations les plus fragiles. Ces frais sont prélevés lors d'un paiement, si la provision sur le compte est insuffisante (découvert non autorisé ou dépassement de découvert). Ils rémunèrent le service rendu par la banque, qui examine la situation financière du client avant d'accepter ou non le paiement. En séance, les députés socialistes sont allés plus loin et ont généralisé à tous les ménages ce plafonnement des commissions d'intervention. Un amendement prévoit une double limite : un plafond par opération et un plafond mensuel total. « Après l'encadrement de la tenue de marché et les paradis fiscaux, c'est le troisième pilier de l'intervention du groupe PS dans le projet de loi », a commente mon collègue le député Laurent Baumel, chef de file des orateurs socialistes sur ce projet de loi.

Les seuils ne seront pas fixés dans la loi, mais par voie réglementaire, et ils pourraient être progressifs. « Il faudrait pouvoir adapter ce plafond de manière pragmatique, par exemple que son niveau soit lié aux revenus des clients, a expliqué en séance Karine Berger, rapporteure du projet de loi à l'Assemblée. Notre objectif, c'est de cibler les classes moyennes et populaires qui connaissent un coup dur. Mais nous serons très prudents : il faut éviter que les banques n'aient plus intérêt à intervenir. »

Pour retrouver un article d'un des blogs du Monde, qui illustre bien ces questions :
http://sosconso.blog.lemonde.fr/2013/02/20/lassemblee-nationale-plafonne-certains-frais-bancaires/#more-2734

Karine Berger et Laurent Baumel présentent la... par GroupeSRC

"Laissez moi propre". Campagne de la Ville d'Annonay pour le respect des espaces publics.

La Ville d'Annonay lance une campagne de communication pour prévenir et sensibiliser. "Laissez-moi propre" pour inciter riverains et visiteurs à faire preuve de civisme et de respect en ne considérant pas l'espace public comme un dépotoir.
Après la prévention et la sensibilisation, vient la sanction et les visuels indiquent aussi combien coûtent de tels actes. Tags, déjections canines, encombrants abandonnés dans la rue et poubelles sorties n'importe quand... Cela pourrit la vie des riverains et c'est inacceptable.

Beaucoup nous disent "Ce n'est pas gagné" et ils ont raison. Mais nous serons tenaces et mettront tout en œuvre pour sanctionner celles et ceux qui ne respectent pas l'espace public.

Les Cordeliers, un chantier dans les temps et dans le budget!

La rénovation de l'espace urbain des Cordeliers avance à grands pas. Sur les illustrations, vous pouvez constater que la voirie reliant le bas de la rue Sadi Carnot à l'Avenue de l'Europe a été réalisée et que celle reliant l'avenue de l'Europe au rond-point du 8 mai 1945 est en voie de réalisation. La fontaine au sol est quasiment prête et sa forme se dessine sur la place tout comme se dessinent les contours de l'espace pavé en granit.

Un gros effort sera fait sur la végétalisation puisque deux rangées d'arbres seront plantées de part et d'autre de la place. De même, le terre-plein est déjà végétalisé et les jardinières de l'avenue de l'Europe ont accueilli les premiers sujets. L'éclairage et le mobilier urbain seront évidemment installés en fin de chantier.

Nous tenons nos délais, et ce même si les contraintes sont importantes avec les travaux de revêtement de chaussée qui nous ont, par exemple, obligé à fermer l'axe Valgelas/8mai pendant les deux derniers jours. Le chantier sera livré, à quelques détails de finition près, à la fin du mois d'avril.

Nous tenons aussi le budget. Le budget global sera respecté et nous serons même en dessous de la prévision initiale de 6,2 millions d’euros. Ce budget englobe : la gare routière de Faya, l’aménagement du parking au rez-de-chaussée de la Valette et les travaux en cours sur et autour de la place. A titre de comparaison, la rénovation de la rue de Tournon et de la rue Boissy d’Anglas avaient couté 4,4 millions d’euros à mes prédécesseurs et la construction de la voie de Deume leur a couté 9,8 millions d’euros alors que le budget était de moins de 8 millions d’euros. 

La dette de la Ville d’Annonay était de 20,5 millions d’euros quand je suis devenu Maire, elle est de 14 millions d’euros aujourd’hui. Par ailleurs, les taux d'imposition n'ont pas été augmentés depuis 2008 (pour la part communale et intercommunale).

Fermeture de la boutique de SNCF de Guilherand-Granges/Saint-Péray

Alerté par plusieurs élus locaux de St Peray et Guilherand-Granges, j'ai interpellé la SNCF pour dénoncer les risques de dégradation du service rendu à la suite de leur décision de fermer la boutique SNCF située dans la galerie commerciale d'une grande surface entre les deux communes.

Cette boutique, ouverte en 2003 au cœur de la galerie marchande d’Auchan, garantissait aux populations locales un service de proximité essentiel. En effet, de nombreux habitants du canton de Saint-Péray et de ses alentours se rendent régulièrement dans cette boutique pour acheter des titres de transport SNCF mais aussi pour obtenir des informations pratiques.

A la suite de l’annonce de cette décision, les élus locaux et les habitants ont vivement réagi pour dénoncer les conséquences de cette fermeture. En effet, la population locale sera contraint, à l’avenir,  de se rendre à Valence pour bénéficier des services dispensés jusque là par la boutique de Guilherand-Granges. Cette situation obligera, donc, les habitants concernés à prendre leur véhicule avec les contraintes que cela suggère en termes de stationnement. De plus, il est craindre que les guichets soient saturés et que les clients constatent une dégradation de la qualité de service. Enfin, cette décision apparaît comme étant en complet décalage avec le schéma de développement des services sur notre territoire.

Pour consulter le courrier : Téléchargement SNCF - fermeture boutique de Guilherand Granges

Examen en commission des lois le 13 février 2013 d'une proposition de loi sénatoriale relative aux normes applicables aux collectivités locales

Intervention en Commission des lois le 13... par olivier-dussopt

La Gazette des communes est revenue sur cette réunion de la commission des lois :

http://www.lagazettedescommunes.com/154378/normes-toujours-pas-d%E2%80%99adaptabilite-en-vue/

Et vous pouvez aussi retrouver le compte-rendu de la commission des Lois, qui a retrouvé son calme avec ce texte autour duquel s'est nouée une discussion constructive et intéressante :

http://www.assemblee-nationale.fr/14/cr-cloi/12-13/c1213039.asp#P9_437 

Renouvellement de la convention de partenariat avec la fédération des commerçants Annonay+

C'est avec beaucoup de plaisir que jeudi 14 février, j'ai renouvelé la convention de partenariat entre la Ville d'Annonay et la fédération des commerçants Annonay+.

En 2009, la Fédération des commerçants connaissait des difficultés car le financement de son fonctionnement était assuré par des crédits d'animation du FISAC. Cette procédure est terminée désormais puisque l'Opération Urbaine Collective ne durait que trois ans. Nous avons malgré tout obtenu de la direction régionale au commerce et à l'artisanat de pouvoir consommer les crédits pour le soutien à la rénovation des commerces.
Il était, et il est toujour, impossible d'enchainer deux OUC donc nous avions fait le choix, conformément à nos engagements de campagne, de soutenir Annonay+ au niveau municipal. Nous avions alors adopté en conseil municipal une convention de partenariat qui se traduisait par une aide financière sur trois, dégressive, portant sur l'animation (salaires et charges) et les actions mises en place.

Cette convention est arrivée à échéance et lors du conseil municipal du10 décembre 2012, nous l'avons renouvelée pour la période 2012-2014. Ce fut l'occasion de rappeler que mon équipe municipale est la première à avoir soutenu financièrement la fédération des commerçants. Personne ne l'avait fait auparavant et nous reconduisons donc notre soutien à hauteur de 15 000 euros par an.

La signature de renouvellement de la convention fut aussi l'occasion de dire que le chantier de rénovation des Cordeliers avance et que nous prévoyons une fin des travaux de la place en avril prochain. Cette opération est maîtrisée financièrement car nous terminerons en dessous de l'estimation initiale. J'ai aussi saisi l'occasion pour rappeler que nous allons ouvrir une large concertation avec les riverains et les commerçants sur la question du stationnement.

Au-delà du soutien financier à la fédération des commerçants, c'est un vrai lien de partenariat et de confiance qui s'établit entre la Ville et la fédération des commerçants. De l'écoute, du dialogue et des projets partagés pour que la Ville soit plus agréable pour tous.

Priorité à la santé : 1,6 milliards d'euros en plus pour l'hôpital public !

Marisol Touraine par franceinter

Invitée de la matinale spéciale de France Inter consacrée aux urgences, Marisol Touraine a annoncé une série de réflexions et de mesures pour résoudre le problème de l'engorgement de ces services.

Le problème de l’hôpital ne se règle pas uniquement à l’intérieur de l’hôpital

Le nombre des urgences a doublé en une vingtaine d'années : actuellement l'AP-HP traite 20 millions d'urgences par an. La ministre de la Santé a tout d'abord rappelé que les urgences françaises font partie des fleurons de notre médecine, des services qui sont reconnus et enviés à l’étranger. La ministre a suggéré une réflexion en amont sur l'augmentation de la fréquentation des urgences par les Français.

La problématique de l'engorgement des services d'urgence est sous-tendue par un enjeu d'organisation: en effet, le renforcement des effectifs est une des solutions qui pourrait être apportée, mais Marisol Touraine a déclaré que ce n'était pas «la seule réponse.»

Ces services ont aussi besoin d'une meilleure organisation en interne, comme à l'extérieur de l'hôpital.

"Même s'il y a des endroits où il peut manquer de postes, où il peut manquer du personnel, la réponse ne réside pas uniquement dans le fait d'apporter davantage de personnel"

Fin de la convergence public-privé

La ministre de la Santé a souligné la nouvelle approche du gouvernement, en rupture avec ses prédecesseurs : jusqu'alors l’hôpital public, avait été nié dans sa spécificité, le privé, comme le public bénéficiant du même mode de financement.

Or, la spécificité de l'hôpital public réside dans l'accueil de «tout le monde sans demander son niveau social, quel que soit le lieu où il habite, quelle que soit sa pathologie.» Par conséquent, dans la loi de financement de la Sécurité sociale, M.Touraine a mis fin à ce qu’on appelle « la convergence ».

L'action du gouvernement va dans une direction nette : la priorité est donnée au service hospitalier. Concrètement, cela se traduit par une suppression du gel des dépenses pour des «missions d'intérêt général». En ce sens, la ministre a annoncé des moyens complémentaires alloués à l'hôpital public pour l'année 2013 : 1,6 milliard d’euros de plus seront attribués à l'investissement, à l’accueil des patients

Expérimentation d'une salle de consommation à moindre risque à Paris

La ministre de la Santé est enfin revenue sur l'ouverture d'une salle de consommation à moindre risque à Paris, à titre expérimental. Elle a déclaré :

"Plutôt que de se voiler la face, il faut mieux essayer d'apporter des réponses (...) C'est un programme de sécurité et de santé publique."

Le projet d'expérimentation sera mené dans le cadre de la loi de santé publique du 9 juillet 2004 qui définit la politique de réduction des risques et elle bénéficiera d’une évaluation scientifique indépendante et rigoureuse. Le gouvernement fait face à la réalité : «les personnes toxicomanes sont des personnes malades»,  à ce titre «il faut faire en sorte de les accompagner» a-t-elle déclaré.

Actuellement illégales en France, ces salles de consommation sont destinées aux toxicomanes de rue, précarisés et en rupture. L'objectif est de leur permettre de consommer leurs propres produits dans de bonnes conditions d'hygiène, sous l'encadrement de personnels de santé.

Pour veiller aux conditions de cette expérimentation et assurer son évaluation, Marisol Touraine a demandé à la Mission Interministérielle de Lutte contre la Drogue et la Toxicomanie (MILDT) d’accompagner la ville de Paris, en lien avec les ministères concernés, dans ses travaux préparatoires tels que le choix du site, la définition du cahier des charges ou l’évaluation scientifique.