Olivier Dussopt, député de l'Ardèche

Interview de Jean-Christophe Cambadelis dans le Monde du 30 avril 2014

Un mois après le séisme des élections municipales, le nouveau premier secrétaire du Parti socialiste publie le 30 avril L'Europe sous la menace national-populiste. Un cri d'alarme : Jean-Christophe Cambadélis décrit la France comme « le maillon faible » et pronostique une course à trois PS-UMP-FN pour le second tour de la présidentielle de 2017.

Le soir du premier tour des municipales, Marine Le Pen annonçait l'avènement du tripartisme en France, un tripartisme PS-UMP-FN. Or, c'est aussi la thèse que vous défendez dans votre livre. Qu'est-ce qui vous pousse à dire cela ?

Jean-Christophe Cambadélis : De scrutin en scrutin, le FN s'installe dans la vie politique, porté par l'idéologie dominante qui consiste à prôner l'identité plutôt que l'égalité, la purification culturelle et la chasse à l'anti-France. Cette idéologie imprègne toute la droite. On voit bien que l'UMP est tenaillée entre l'idée de voler le feu national-populiste au FN et celle de rester sur des principes classiquement républicains voire gaullistes.

Les questions d'identité, d'insécurité, d'immigration ont pris le pas sur tout le reste. Elles sont au coeur de la concurrence qui se joue à l'intérieur de ce parti et entre ce parti et le Front national. J'ajoute que cette idéologie dominante gangrène tout le pays : pour se développer, le FN a produit et se nourrit de l'idée d'une France dépassée, dépressive, dépravée. Plus le FN progresse, plus il déploie la ligne mortifère d'une France qui s'effondre.

Vous annoncez « une lutte à mort » en 2017 entre les trois partis…

Oui, car l'un d'entre eux ne sera pas au second tour de la présidentielle et cela conduira dans les trois cas à un séisme politique. Si c'est le FN, on dira que la stratégie de la banalisation voulue par Marine Le Pen a conduit à son élimination. Si c'est l'UMP, le choc sera terrible et le débat féroce entre ceux qui voudront se rapprocher de Marine Le Pen et les autres. Si c'est le PS, avec un président sortant, les tensions que nous vivons aujourd'hui autour du plan d'économies seront démultipliées et comme il reste encore dans le pays une force radicale à gauche, le PS se retrouvera dans la même situation que la SFIO moribonde.

Il y a une vingtaine d'années, vous étiez à l'origine du « Manifeste » contre le FN. Désormais, vous actez un tripartisme installé. N'est-ce pas le signe de l'échec de la gauche face au FN ?

Si, l'échec est total. Nous avons surestimé la scission intervenue en 1999 au FN, sous-estimé la banalisation et nous n'avons pas compris le phénomène national-populiste sur le continent européen. Plus grave, nous continuons de commettre une erreur d'interprétation : le FN n'est pas un parti fasciste voire nazi comme il en existait dans les années 1930, même si on trouve des points communs comme la haine de l'immigré. Le FN n'est pas hors les murs de la démocratie, il est en marche. C'est un parti médiatique, une petite entreprise familiale qui dispose d'une certaine hégémonie sur le Net et dont l'ambition est de démolir la République en créant l'apartheid. Son projet est beaucoup plus dangereux qu'un fascisme sépia. Revendiquer la préférence nationale, demander la purification culturelle, exiger que « les Français de souche » soient supérieurs aux « Français de papier », c'est créer les conditions d'une guerre civile entre les communautés.

Pourquoi le PS est il autant sur la défensive ?

Il n'a pas pris la mesure de notre époque. Il fonctionne toujours sur de vieux logiciels. Du coup, il est incapable de faire le récit de ce qu'il fait et d'en donner le sens. Notre sémantique est devenue effroyablement technocratique. Nous donnons l'impression d'un entre-soi qui écrase la politique. Franchement, que signifie pour les Français la politique de l'offre et de la demande ? Il faut faire redescendre la gauche dans le peuple car aujourd'hui le Parti socialiste donne l'impression de ne s'occuper que de lui-même.

Vous décrivez, plus largement, une Europe rongée par « le national-populisme ». Sur quoi vous appuyez-vous ?

J'ai été estomaqué d'entendre Geert Wilders, le chef du PVV d'extrême droite aux Pays-Bas, répéter par trois fois à la fin d'une réunion publique : « Vous trouvez qu'il y a trop de Marocains ? On va s'en occuper ! » C'est mot à mot ce que disait Goebbels des juifs ! Ce national-populisme s'appuie sur la xénophobie d'un monde occidental qui constate qu'il a perdu son hégémonie sur le reste de la planète.
Il se nourrit aussi de « l'ordo-libéralisme » de Berlin et de Bruxelles, cette lecture hémiplégique des traités européens. La stabilité s'est transformée en austérité, jetant des milliers de gens dans la rue et des centaines de milliers dans la plus extrême pauvreté. Continuer comme ça est totalement suicidaire.

Vous appelez à revoir les critères de Maastricht, vous contestez la règle du 3 % de déficit public au moment où Manuel Valls affirme au contraire s'y conformer. La gauche n'est-elle pas devenue complètement schizophrène ?

Pas du tout, nous sommes complémentaires. Le gouvernement respecte les traités, c'est bien le moins ! S'en émanciper provoquerait une crise qui ne résoudrait rien. Mais le PS doit se battre pour pousser une nouvelle majorité au Parlement qui les dépassera. Ce chiffre de 3 %, arrêté avant les années de crise, a perdu toute pertinence dans la situation actuelle.

Comment espérez-vous vous faire entendre après le désastre des élections municipales ?

Je pense que les Français ne se tromperont pas de colère. Le sujet de l'élection européenne n'est pas Paris, mais Bruxelles. Si la majorité devient progressiste au Parlement européen, alors le président de la Commission européenne sera progressiste. Les électeurs peuvent changer le cours de l'Europe.
Comment expliquez-vous l'extrême tension qui se manifeste entre le gouvernement et le PS ?
Le traumatisme post-municipal a été très brutal. En outre, la fronde se nourrit de multiples facteurs, certains politiques, d'autres organisationnels. Les socialistes ont besoin que le gouvernement les écoute. Et ils veulent retrouver le sens de leur action.

De nombreux rendez-vous délicats sont prévus cette année : vote du collectif budgétaire cet été, vote du budget à l'automne, faut-il s'attendre à une fronde perpétuelle contre la politique économique ?

Le rôle du PS n'est pas d'être la courroie du gouvernement mais de peser pour la sortie de crise… Donc, à chaque étape, il faudra du dialogue mais du dialogue pour converger car nous sommes condamnés à réussir : si nous échouons, c'est le PS et la gauche qui seront remis en cause.

Plusieurs milliers de militants socialistes ont signé ces derniers jours un appel « pour une autre politique ». Comprenez-vous cette fronde ?

Ne commençons pas à nous envoyer des pétitions à la figure. C'est médiatiquement intéressant mais politiquement nuisible. Nous avons des instances, utilisons-les pour débattre.

Comptez-vous sanctionner les députés PS qui voteront contre ou s'abstiendront mardi 29 ? Demandez-vous leur exclusion ? Leur démission ?

Je ne veux pas brandir de menace mais j'insiste : personne n'a intérêt à s'enfermer dans une posture qui deviendrait une impasse. Si à chaque vote, des élus socialistes votent contre, on n'est plus dans une défiance plus ou moins organisée, mais dans une sécession. Or, personne n'avance d'arguments qui laisseraient présager l'envie d'un rapprochement avec Jean-Luc Mélenchon. Donc calmons-nous. Je suis persuadé que nous pouvons surmonter le trauma municipal et retrouver un certain plaisir d'être de gauche.

Quelle est votre ambition à la tête du PS ?

Lui redonner une identité lisible mais pas dans des débats académiques, dans un dialogue avec notre électorat, à travers les états généraux. Egalité réelle, liberté ordonnée, fraternité laïque. Dès qu'on identifiera le PS à ces trois questions, nos électeurs ne nous bouderont plus.

Projet de loi portant clarification des compétences des collectivités - communiqué de l'APVF

L’APVF, présidée par Martin MALVY, Ancien ministre et Président du Conseil régional Midi-Pyrénées, a pris connaissance de l’avant-projet de loi clarifiant l’organisation territoriale de la République rendu public dans les médias et qui devrait être présenté en Conseil des ministres le 14 mai prochain.

L’APVF approuve le renforcement du rôle des régions en matière de développement économique, d’aides aux entreprises, de transport et d’aménagement du territoire, car le niveau régional est bien le niveau pertinent pour permettre un développement équilibré de nos territoires et pour faire en sorte que le dynamisme souhaitable des métropoles profite à tous. L’octroi d’un pouvoir réglementaire aux régions va également dans le bon sens, celui d’un approfondissement continu, depuis les grandes lois de 1982-1983, de la décentralisation.

Néanmoins, il serait préférable que les régions conservent le droit de contribuer au financement des opérations d’intérêt régional menées par d’autres collectivités en dehors de leurs strictes compétences, car les petites villes ont besoin que la Région demeure un partenaire stratégique pour leurs projets de développement. Le fait que le Département se voit conforté dans sa mission d’assurer la solidarité sociale et territoriale n’est pas contradictoire avec le maintien du droit pour la Région de participer à quelques grands projets d’intérêt régional, fussent-ils portés par des petites villes. A tout le moins, le caractère partagé des trois compétences que sont la culture, le tourisme et le sport devra être réaffirmé, comme le prévoit l’article 24 du projet de texte.

En ce qui concerne l’intercommunalité, l’APVF ne s’oppose pas à la création de deux nouvelles compétences obligatoires pour les communautés de communes et les communautés d’agglomération, en matière d’office de tourisme et d’aires d’accueil des gens du voyage. Concernant les procédures de dissolution et fusion des syndicats de communes et des syndicats mixtes, l’APVF se félicite que les conditions de consultation des communes concernées soient maintenues par rapport à celles qui ont présidé au précédent mouvement de rationalisation des périmètres. Toutefois, l’APVF exprime sa réserve quant à la pertinence d’un relèvement du seuil de population minimale des EPCI, de 5000 à 10000 habitants, lequel pourrait être trop rigide pour permettre d’appréhender toutes les spécificités de certains territoires.

Dès l’adoption du projet de loi en Conseil des ministres et dans le cadre de l’examen parlementaire de ce texte, l’APVF portera, comme elle l’a toujours fait, la voix spécifique des petites villes, dans un esprit constructif de proposition. La nouvelle organisation territoriale sera au cœur des débats qui se tiendront les 12 et 13 juin prochains, à Annonay (Ardèche), dans le cadre des XVIIè Assises de l’APVF.

Avenir de l’hôpital local de Saint Agrève - un article du Progrès fait le point sur le dossier

Je vous invite à lire ci-dessous (ou à consulter en cliquant sur ce lien) un article du Progrès sur la situation de l'hôpital local de Saint Agrève. Je suis, aux cotés des usagers et de l'établissement, en lien avec Maurice Weiss, Maire et Conseiller Général, totamement mobilisé pour le maintien de cet hôpital. J'avais interrogé Marisol Tourain à ce sujet et depuis, je suis en lien régulier avec son cabinet pour suivre le dossier.

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C’est un hôpital que ses employés, usagers et défenseurs savent constamment en sursis depuis une dizaine d’années.

En 2004, le service chirurgie fermait ses portes, quatre ans plus tard, c’était au tour de la maternité. Face à ces deux fermetures et aux difficultés financières de l’établissement, un rapprochement avec l’hôpital Les Genêts du Chambon-sur-Lignon, qui a le même directeur que celui de Saint-Agrève, dans le cadre d’un Groupement de coopération sanitaire. Était alors prévu le transfert de 24 lits SSR (Soins de suite et de réadaptation) du Chambon vers Saint-Agrève. En compensation, l’hôpital altiligérien devait disposer d’une Unité hospitalière renforcée.

Fin 2013, coup de théâtre. L’Agence régionale de santé Auvergne (ARS) a décidé d’accompagner une restructuration des seuls établissements de Haute-Loire. L’hôpital de Moze est, dès lors, incité à travailler sur un projet de mutualisation avec les établissements ardéchois de Lamastre, Saint-Félicien et Le Cheylard.

Un scénario encore flou

Si en janvier, Christophe Jacquinet, directeur de l’ARS Rhône-Alpes remplacé quelques semaines plus tard, est venu rassurer les 130 employés de Moze sur l’avenir de la structure, depuis « le nouveau scénario reste assez flou » et suscite « un sentiment d’inquiétude et de confusion » chez les acteurs locaux selon le député ardéchois Olivier Dussopt (PS), qui a interpellé à plusieurs reprises la ministre de la Santé, Marisol Touraine, à ce sujet.

L’inquiétude est partagée par Pierre Metzdorff, médecin et président de l’Association de défense et de développement de l’hôpital de Saint-Agrève. « L’ARS devrait nous avertir en juin des modalités de cette mutualisation de moyens avec Lamastre, Saint-Félicien et Le Cheylard. Mais pour le moment, on ne sait rien et ce n’est pas rassurant. Ce qui m’inquiète le plus, c’est le flou autour des moyens de réduire le déficit (300 000 euros, NDLR) même si celui-ci n’est pas énorme. Il y a des pistes pour le combler comme augmenter le nombre de lits à une cinquantaine (contre une trentaine aujourd’hui) ou l’attribution de subventions exceptionnelles en échange des consultations pratiquées (lire par ailleurs) qui permettent des économies notamment au niveau des transports des patients. Je ne suis pas certain que ce sera pris en compte dans la mise en place du nouveau projet. »

Pierre Metzdorff ne cache pas son inquiétude pour l’avenir de l’hôpital saint-agrèvois à moyen terme car « il y a une volonté dogmatique de fermer ce qui est petit et de centraliser la décentralisation ». Ce que craint le médecin est de voir certains services transférés dans les établissements de Lamastre, de Saint-Félicien et du Cheylard. « Ils ont récemment fait l’objet de gros travaux alors que les locaux ici sont vieillissants et difficilement rénovables. Ces trois établissements sont publics alors que celui de Saint-Agrève est privé. Ce sont des éléments qui risquent de jouer en notre défaveur. »

Mais le médecin, comme les usagers et le personnel de l’hôpital, défendront bec et ongles l’établissement : « C’est un élément structurant du territoire. Le service de SSR est primordial car être hospitalisé près de chez soi permet d’avoir des visites de ses proches et, en restant dans un environnement familier, facilite le retour à domicile. »

Un plaidoyer pour Moze auquel se joint le député Dussopt : « Le maintien de cet établissement est une condition essentielle à la sécurité sanitaire des habitants de ce territoire mais aussi à la lutte contre la désertification médicale. » Rompus à la lutte pour sauvegarder l’hôpital, les défenseurs de Moze sont, donc, plus que jamais vigilants et attendent avec appréhension les conditions de la mutualisation avec les trois autres établissements ardéchois, que l’ARS Rhône-Alpes devrait communiquer en juin.

Des locaux vieillissants

Face aux trois établissements rénovés, l’état plus ancien de l’hôpital de Saint-Agrève pourrait jouer en sa défaveur au moment de répartir les différents services une fois la mutualisation actée.

A Pauze

Journée nationale du souvenir de la déportation le 27 avril 2014

Comme chaque dernier dimanche d'avril, j'ai participé à la commémoration de la journée du souvenir de la déportation. Moment toujours émouvant au son du Chant des Partisans et du Chant des Marais. Aux côtés de nombreux membres du conseil municipal, j'ai déposé une gerbe de fleurs au nom de la Ville d'Annonay accompagne d'Antoinette Scherer, Première Adjointe.

A l'heure où de sinistres personnages remettent en cause la réalité et l'horreur des camps de concentration, de la Shoah et des politiques d'extermination, par du vandalisme ou des déclarations inacceptables, il est nécessaire de se souvenir et de transmettre. Comme le souligne le message des associations en ce 27 avril, le travail reste entier pour les jeunes générations "instruites de ce qui fut et conscientes de ce qui est". Dès le début des années 1950, les anciens déportés et les familles de disparus expriment le souhait de voir inscrite dans le calendrier une date réservée au souvenir de la déportation. La loi du 14 avril 1954 fait du dernier dimanche d’avril une journée de célébration nationale. A Paris, un hommage est d’abord rendu au Mémorial de la Shoah puis au Mémorial des martyrs de la déportation (à l'Ile de la Cité). La commémoration se termine par le ravivage de la Flamme sur la Tombe du Soldat inconnu, à l’Arc de triomphe.

La fin de la clause de compétence générale - article dans le Nouvel Economiste

A lire sur le site du Nouvel Economiste.

Tout cela n’est pas vraiment limpide. Ce jugement de l’opposition sur la réforme territoriale “d’ampleur” de Manuel Valls a sa part de vérité. Le Premier ministre prévoit simultanément des avenirs reconfigurés et à calendrier variable pour la région, l’intercommunalité et le conseil départemental. De quoi heurter bien des intérêts. Au moins le retour à la suppression de la clause de compétence générale fait-il consensus ? Même pas.

Pourtant le deuxième projet de loi de décentralisation présenté le 14 mai en Conseil des ministres va affronter au plus près les réalités de la carte territoriale à la française. Un schéma d’organisation va être donné aux acteurs locaux pour les dix ans à venir. C’est méritoire, mais comme souvent avec les gouvernements Hollande, on s’embarque sans doctrine globale et sans point fixe prévu à l’arrivée. Entre l’affirmation des métropoles, thème du premier projet de loi, et l’affirmation du développement économique des régions, thème du deuxième projet de loi, comment trouver les nouveaux équilibres ?

En contrepoint apparaît le risque d’officialiser la géographie d’une France économique à deux vitesses. De quelle façon alors organiser les nouvelles solidarités avec les zones déconnectées des circuits de la mondialisation ? “Qui va faire de la péréquation ? On va parler de la clause de compétence générale au lieu de dire qu’est-ce qu’on veut faire de la France. Qu’est-ce qu’on fait du reste ?”, s’insurge François Sauvadet, député UDI, président du conseil général de la Côte-d’Or.

La frontière des compétences ne sera pas étanche
Marylise Lebranchu, ministre de la Décentralisation, de la Réforme de l’Etat et de la Fonction publique, essaie de répondre tant bien que mal à tous ces défis contradictoires. L’instruction de Manuel Valls est claire : “Dire qui fait quoi, c’est un gage d’efficacité et de réactivité. Des compétences spécifiques et exclusives seront donc désormais attribuées aux régions et aux départements.” Dans le même temps, communes et intercommunalités conserveront leur régime de “libre administration” et leur compétence générale.

Si le principe est clair, l’application sur le terrain l’est beaucoup moins. En supprimant la clause “générale”, l’idée est d’obliger les acteurs locaux à la clarification. Dans le projet de loi du 14 mai, les compétences obligatoires des régions vont être renforcées autour du développement économique et de la formation professionnelle. L’impact sera majeur puisque le département n’a à l’inverse aucune maîtrise “en dur” sur l’économie. La région pourra certes déléguer à d’autres échelons mais aura la responsabilité d’ensemble de l’organisation des subventions. Un chiffre donne le vertige : les services de Marylène Lebranchu ont recensé pas moins de 6 000 dispositifs d’aides économiques directes pour 6,5 milliards d’euros ! Les seuls coûts de gestion sont estimés à 11 %. La rationalisation permettra de mutualiser la flopée d’agences et de structures diverses qui surveillent le tout. Ce sera 500 millions d’euros de dépense “structurelle” en moins. De quoi mesurer les efforts nécessaires pour récupérer les milliards à économiser.

De son côté, le département va se recentrer sur ses compétences obligatoires, du RSA aux routes en passant par les allocations autonomie ou handicap. En attendant mieux, ou carrément de disparaître à l’horizon 2020… Mais tant que le département existe, il garde la “solidarité territoriale” : toute une série de projets, par exemple pour les écoles, ne peuvent pas se faire sans le département. Il faut laisser à l’intercommunalité le temps de monter en puissance. Attention, il y a un garde-fou : il devra s’agir d’un “projet de territoire”. De quoi, pour les optimistes, freiner la frénésie de ronds-points et de pots de fleurs.

Cette plongée de la future loi dans le “vécu” a également conduit le gouvernement à prévoir un certain nombre d’exceptions. La frontière des compétences ne sera pas étanche ! Le tourisme, le sport et la culture resteront des compétences partagées. Olivier Dussopt, député PS de l’Ardèche, rapporteur de la loi, explique que le tourisme s’appréhende “par territoire plus que par collectivité”. Exemple : on va passer des vacances en Bourgogne ou en Bretagne mais certainement pas en PACA , car on va à Saint-Tropez ou à Cannes. Voilà pourquoi il ne fallait pas tailler dans le vif. Idem dans le domaine sportif où il serait difficile de dire quel échelon doit assumer les compétences pour tel sport de compétition ou telle association. Quant à la culture, elle est par nature “trans-courant” ou si l’on préfère “multi-échelon”. Que reste-t-il dans ces conditions du levier de transformation que devait être la fin des doublons avec la fin de la clause “générale” – si flagrants dans le tourisme. Trop d’exceptions tuent la règle.

Une clarification à la carte
Il y a de quoi frémir. Où va-t-on dénicher les 11 milliards d’euros de baisse des dépenses dans “nos” collectivités ? D’autant que les compétences des communes ne seront jamais encadrées car “elles répondent à un besoin de proximité”. Bien sûr, il leur sera proposé des outils pour “économiser” sans dégrader le service au citoyen : ainsi en est-il des mécanismes pour encourager la mutualisation, ainsi en est-il du principe du chef de file “intéressant” – pour gérer les exceptions. Région par région, une Conférence de l’action publique permettra une clarification à la carte soit par “chef de filat” soit par spécialisation. “Le faux débat sur la libre administration des collectivités, cet alpha et oméga de la décentralisation, disparaît dès lors que l’on double ce débat d’une clarification soit par chef de filat soit par la spécialisation, ce qui vaut suppression assumée de la clause de compétence générale”, assure Olivier Dussopt.

Un tel cheminement gagne en pragmatisme ce qu’il perd en efficacité. En regard des objectifs de diminutions de dépenses publiques, le curseur n’est pas au bon endroit. Dans son analyse de l’organisation territoriale, la Cour des comptes était sans détour : “Le tourisme doit être confié aux régions et une clarification s’impose dans l’action culturelle et le sport.”

Le gouvernement n’aura pas convaincu non plus les opposants. André Chassaigne, député Front de gauche du Puy-de-Dôme, président de groupe, est le plus virulent : “La clause de compétence générale est indispensable à la démocratie locale sinon les élus locaux vont devenir de simples fonctionnaires appliquant des politiques déjà décidées.”

Dans ces conditions, la petite musique du rapprochement entre certaines régions relève plus du divertissement que d’une véritable stratégie de clarification des compétences entre les échelons. C’est un grave malentendu.

Par Jean-Michel Lamy

Tribune parue dans la rubrique Rebonds de Libération le 22 avril 2014

De retour du front, après la déroute électoral

Les campagnes électorales sont des moments particuliers. Propices à des rencontres moins formelles que l'exercice classique d'un mandat, elles sont l'occasion pour nos concitoyens de dire aux élus les choses qu'ils ont sur le cœur.

J'ai vu une France morcelée, inquiète et recroquevillée. L’avenir semble au mieux subi, au pire inenvisageable pour celles et ceux qui sont convaincus de vivre moins bien que leurs parents et que pire encore sera le destin de leurs enfants. La crise de pouvoir d’achat se double d’une crise de confiance ; cela nourrit l’abstention et le rejet d’un système qui parait étranger.

J'ai entendu des besoins. Des hommes et des femmes travaillent, souvent durement, et se trouvent placés dans une position de survie qui transforme chaque incident du quotidien en une bombe à surendettement et à précarité. C’est le lot de millions de ménages que de débuter chaque mois en ayant d’autre horizon que d’assumer des charges plutôt que de prévoir des dépenses correspondant à des besoins ou, mieux, des envies. A cette crise de la précarité, à ces générations qui se considèrent comme déclassées, vient d’ajouter la ségrégation territoriale.

Ce sont les familles des quartiers dits prioritaires qui ont vécu le désengagement des services publics et qui vivent la rupture avec un monde de l’emploi qui semble toujours s’éloigner. Les mêmes qui n’en peuvent plus d’entendre les discours stigmatisants tenus des opposants à la mixité sociale qui n’ont jamais de mots assez durs pour qualifier les logements sociaux à défaut d’oser dire leur appréciation des locataires. Ce sont aussi les familles qui habitent des villages désertés par les commerces et par les services publics, qui vivent dans la crainte de ne plus pouvoir assumer le coût des études nécessairement lointaines de leurs enfants. Ces familles dans lesquelles le coût de la mobilité est une charge fixe. Ces familles en demande de sécurité et de tranquillité, pour qui la peur, même parfois irrationnelle, vient s'ajouter à l'angoisse du lendemain.

Quiconque connait ces familles sait que «l’assistanat» n’est qu’un concept idéologique utilisé par celles et ceux qui veulent caricaturer les outils de la solidarité pour mieux les détruire.

Ont-ils déjà croisé le regard d’un adolescent qui demande une aide sociale pour régler la note de cantine ? Ont-ils déjà rencontré la honte de ces ouvriers aux mains en argent qui, brutalement, se trouvent face à un conseiller de Pole Emploi avec comme seul espoir un contrat intérimaire ?

Condamner la France des déclassés est plus facile sur un plateau de télévision que dans les cages d’escaliers empruntées par celles et ceux qui n’en peuvent plus d’attendre.

Le «système». C’est celui auquel nous appartenons toutes et tous malgré nos efforts pour paraître nous en extraire. S’il est devenu le bouc-émissaire facile des difficultés de chacun, c’est aussi car le fossé est désormais béant entre celles et ceux que nous sommes et celles et ceux que nous représentons.

La classe politique, les lieux d’exercice du pouvoir et les méthodes qui sont les nôtres sont autant de motifs de différenciation. Fils d’ouvriers, je mesure cet écart – parfois les yeux écarquillés devant les symboles de la République comme devant ses ors – alors mêmes que d’autres me dénieront désormais le droit d’appartenir à la même classe ou au même camp social qu’eux sans même que je puisse leur reprocher. Cette distance mise par les citoyens, entre eux et leurs représentants, tient en réalité plus à la nature de l’action qu’aux symboles que j’évoque.

Il y a des fronts à ouvrir. Le plus emblématique est celui de la réorientation de la construction européenne. L’Europe est vue comme un Goliath aveugle et cannibale. Clef et verrou de tout. C’est cette victoire qui rendra à la politique son utilité et sa raison d’être. C’est ce combat qui sonne comme un préalable aux batailles à mener sur la question du pouvoir d’achat et de la rigueur budgétaire, à celle des services publics et de la réussite éducative. C’est ce combat évidemment qui s’impose pour que nous soyons enfin efficaces sur le front de l’emploi.

Nous devons aussi changer nous-mêmes. Les résultats des élections municipales ont montré que nos concitoyens souhaitent le renouvellement, et ce à l’aune de l’échec électoral des élus en poste depuis souvent très longtemps. Les nouveaux visages, jeunes et moins jeunes, ont été plébiscités dès lors qu’ils offraient une alternative construite et porteuse d’un message d’avenir. La droite l’a entendu et cela lui permet aujourd’hui de voir arriver aux responsabilités locales toute une génération d’élus comme la gauche l’avait vécu…en 1977. 

Notre famille politique semble dans l’incapacité de véritablement renouveler ses responsables depuis l’émergence de la génération Jospin, et ce, même si Martine Aubry a permis l’arrivée au parlement d’une nouvelle génération d’élus, impliqués et engagés dans le travail parlementaire.

Les élections municipales de mars 2014 marquent un recul historique de notre implantation locale. Nous ne pouvons pas être seulement le parti de celles et ceux qui vont bien, qui ont le loisir de penser leur avenir et de se projeter, qui innovent et qui découvrent. Il nous faut aussi redevenir le parti de celles et ceux qui souffrent et qui doutent. Cela implique que nous aussi puissions douter et nous interroger, réfléchir et changer.

«Ne pas prêter à la famille des missions illusoires» - Entretien de Maurice Godelier pour Libération le 11 avril 2014

 

A l’occasion du premier anniversaire du mariage pour tous, l’anthropologue Maurice Godelier déconstruit l’a priori qui voudrait que la parenté soit le fondement de la société.

Un an après l’adoption du mariage pour tous, le 23 avril 2013, où en est la famille ? Les antimariage ne cessent de déplorer son effondrement, le nouveau gouvernement ne lui consacre plus de ministère et les partisans de la procréation médicalement assistée (PMA) et de la gestation pour autrui (GPA) attendent toujours - un rapport sur la filiation, cosigné par la sociologue Irène Théry et la juriste Anne-Marie Leroyer, a été publié cette semaine. Du haut de ses 80 ans, Maurice Godelier, un des plus grands anthropologues français, en a vu bien d’autres : de l’Océanie à l’Afrique, il a étudié toute forme d’alliances et de filiations, partant toujours du terrain pour déjouer mythes et a priori. Non, dit-il, ne prêtons pas à la famille des missions impossibles, comme celle de restaurer la société. Ex-marxiste resté matérialiste, il n’a de cesse de «décentrer [s]a pensée par rapport aux opinions et thèses dominantes».

La famille est-elle au fondement de la société, comme l’affirment les anti-mariage pour tous ?

Pour ces opposants, principalement issus des couches chrétiennes, le mariage est un sacrement, l’union d’un homme et d’une femme devant Dieu et en Dieu. Le divorce est de ce fait interdit. Il faut distinguer ce dogme catholique de l’affirmation philosophique avancée par de nombreux penseurs depuis l’Antiquité, à savoir que la famille est le fondement de la société. Cette affirmation constitue une erreur théorique fondamentale. La famille joue un rôle essentiel dans la construction d’un individu car les enfants, partout, ont besoin des soins des adultes pour survivre. Il ne s’agit donc pas de minimiser l’importance de la famille et des liens de parenté, mais de ne pas prêter à la famille des missions illusoires.

Mais dans notre société sécularisée persiste cette idée, accentuée par la crise, que la famille est une valeur fondamentale ?

Dans une société où les liens sociaux se délitent, où le chômage s’étend, il est normal que votre zone de repli soit la famille ou vos amis. Mais sur le plan théorique - je ne dis pas philosophique - de l’analyse des réalités sociales, nulle part et à aucune époque la famille n’a été le fondement des sociétés. La famille ne vous donne pas un aéroport, une armée ou un portable. Ce qui fait exister une société, ce sont les rapports sociaux qui instituent la souveraineté d’un certain nombre de groupes humains sur un territoire, ses habitants, ses ressources. Qu’elles soient tribales ou étatiques, jusqu’à la Révolution française, toutes les formes de souveraineté combinent ou fusionnent pouvoirs politiques et religieux. L’Ancien Régime n’était-il pas une monarchie de droit divin ? Mais, partout, qu’ils soient joints ou disjoints de la foi, les rapports fondant une forme de souveraineté, en même temps qu’ils instituent une société, englobent, traversent et subordonnent les liens et les groupes de parenté propres à cet ensemble.

Comment analysez-vous les transformations de la famille contemporaine ?

En France, la séparation de l’Etat et de la religion a fait de celle-ci une affaire privée. Le mariage civil est devenu le seul reconnu par un Etat qui affirme sa laïcité. Par ailleurs, la Déclaration des droits de l’homme a ouvert la voie à une lente diminution des inégalités de statut entre les hommes et les femmes, sauf en matière de salaires. La généralisation des rapports capitalistes dans toutes les branches de la production et du commerce a entraîné une autre répartition de la population vers les nouveaux centres industriels et urbains. Les familles se sont dispersées et leurs membres se sont souvent séparés lorsqu’ils créaient la leur. La parenté se réduit de plus en plus aux ascendants et descendants directs les plus proches.

Aujourd’hui, le mariage n’est plus une condition nécessaire pour fonder une famille ni bien sûr pour vivre en couple. Le couple ne fait plus famille. Et plus d’un tiers des unions se terminent au bout de sept ans en moyenne par une séparation ou un divorce par consentement mutuel. D’où la multiplication des familles recomposées ou monoparentales où, dans 95% des cas, c’est une femme seule qui élève ses enfants.

Y a-t-il un lien entre capitalisme et recompositions familiales ?

Notre système économique repose sur l’inégalité de fait dans l’accès au capital et engendre des différences dans l’accumulation et la redistribution des moyens de subsistance et des richesses que l’Etat tente de réduire. Il agit aussi sur les liens de parenté en promouvant l’individualisme du chacun pour soi et en marginalisant les pratiques de solidarité. Les crises qui se prolongent ont enfoncé des populations entières dans la pauvreté ou la précarité, ce qui influe négativement sur les relations entre adultes, et entre parents et enfants.

De nouvelles formes de solitude individuelle sont apparues. Travailleurs sociaux et associations privées s’efforcent de «réparer» des familles (hétérosexuelles) en difficulté et même de «reparentaliser» des adultes. Mais les difficultés à exercer une autorité sur des enfants ou sur des élèves ne viennent pas seulement des parents ou des professeurs, car l’individualisme promu par le système où nous vivons joue simultanément sur toutes les institutions : famille, école, entreprise, etc. Ainsi que sur chacun de nous.

Une classe pour l'accueil des enfants autistes à Annonay en septembre 2014 : promesse tenue!

Des bonnes nouvelles pour la rentrée scolaire à #Annonay : deux ouvertures de classes dans les écoles publiques de Vissenty et Jean Moulin, un poste de maître surnuméraire à l'école publique de Font Chevalier, et conformément à nos engagements de campagne l'ouverture d'une CLIS spécialisée pour les enfants autistes dans les locaux de l'école maternelle publique du Champ de Mars. C'est seulement la seconde en Ardèche (la première étant près d'Aubenas).

Voter la création de 60000 postes dans l'enseignement, c'est utile. Après des années pendant lesquelles nous comptions à chaque rentrée le nombre de fermetures, ce sera la troisième année avec un solde positif pour l'Ardèche. Je n'ignore rien des difficultés rencontrées dans des communes du Nord Ardèche comme Félines mais je dois aussi souligner qu'en trois rentrées, ce sont plus de 20 postes supplémentaires pour les écoles maternelles et primaires publqiues de notre département.

A Annonay nous avions pris l'engagement de travailler avec l'Etat pour ouvrir une classe spécialisée dans l'accueil des enfants autistes et offrir une solution à leurs parents. Ce sera chose faite des septembre 2014 dans les locaux de l'école maternelle publique du Champ de Mars. Cette classe pourra accueillir une dizaine d'enfants autistes.

La croissance par la simplification administrative! Les 50 mesures de simplification

L'excès de norme est contre-productif. Selon l’OCDE, la complexité administrative coûte chaque année 60 Mds € aux entreprises françaises. La multiplication des démarches coûte du temps et de l'argent aux entreprises. Elle monopolise les compétences, nécessite des investissements (recours à des experts comptables, juridiques etc) et retarde considérablement l'exécution des projets. La simplification est un chantier de taille qui fait partie intégrante du pacte de responsabilité voulu par François Hollande pour relancer la croissance.

- Zero charge supplémentaire

Un collège de chefs d’entreprise sera mis en place pour veiller à ce qu’aucun décret, loi ou circulaire ne crée de charge supplémentaire pour les entreprises. Dans le cas contraire, « chaque nouveau coût sera compensé par un allègement équivalent. »

- Des fiches de paie simplifiées

Le Conseil propose de simplifier la feuille de paie pour la ramener à cinq ou six lignes au lieu de 25 à 30, aujourd’hui. Derrière cette réforme a priori anodine, il s’agit de diviser par 10 le nombre d’organismes collecteurs des cotisations sociales

- Alléger les démarches des petites entreprises

Les TPE et PME auront la possibilité de faire des déclarations comptables simplifiées. Les TPE par exemple (moins de 10 salariés) n'auront plus l'obligation de publier leurs comptes si elles le souhaitent.

 - Non-rétroactivité fiscale

Désormais, les règles affectant l’imposition des revenus perçus par les entreprises au cours d’une année donnée devront être adoptées avant cette même année, sauf force majeure

- Faciliter l’accès à la commande publique

Les entreprises candidatent aux marchés publics avec leur numéro SIRET. Elles joignent leur offre technique et commerciale et quelques informations complémentaires qu’elles sont seules à connaître.

- Simplifier la création d’entreprise

Cette mesure permettra le dépôt d’un seul exemplaire des statuts auprès d’un seul organisme au moment de la création d’une entreprise. Ce dépôt pourra s’effectuer sous forme dématérialisée. 

Toutes ces mesures, qui devraient être applicables au 1er janvier 2015, ne coûtent rien aux finances publiques. D'autres dispositifs, visant à « libérer les énergies et embaucher » suivront dans les prochains mois.

Les 50 mesures à découvrir en intégralité!

Intervention en commission des Lois sur la proposition de loi tendant à créer des sociétés d'économie mixte à opération unique le mercredi 16 avril 2014

Intervention en commission des Lois le 16 avril... par olivier-dussopt