Olivier Dussopt, député de l'Ardèche

Remise du label "vignobles et découvertes" par l'Office du Tourisme du Pays de Crussol

Presque tous les élus du canton de St Peray avaient répondu à l'invitation de l'Office de Tourisme du Pays de Crussol, cheville ouvrière pour l'obtention du label "vignobles et découvertes". Ce label est attribué par le ministère du tourisme aux territoires mettant en valeur un vignoble en particulier et regroupant des acteurs touristiques (hébergeurs, viticulteurs, restaurateurs...) qu s'engagent à respecter une charte et les contraintes liées.

J'ai été très heureux de participer à la remise officielle du label aux 30 premiers récipiendaires parmi lesquels toutes les structures d'accueil étaient représentées. J'ai pu souligner le travail réalisé par chaque acteur de cette aventure et dire combien est fort l'engagement des professionnels, en particuliers de la nouvelle génération de viticulteurs totalement investis pour la pérenisation de leurs savoir-faire, lors de la cérémonie organisée par l'Office de Tourisme à la salle Agora de Guilherand Granges ce lundi 29 novembre 2010.

La mobilisation de tous les acteurs d'un territoire est toujours bénéfique et permet à celui-ci de sé développper. La viticulture, l'oenologie, sont des atouts et des élements identitaires forts de notre région et il faut les valoriser.

Crédits photos : un adjoint au Maire et un viticulteur talentueux de St Peray qui se reconnaitront ;-)

Il ne peut y avoir de justice véritable sans droit à la sécurité - Tribune de Martine Aubry dans le Monde du 17 novembre 2010

Le paravent des statistiques maquillées comme l'autosatisfaction répétée n'y changent rien : la politique de sécurité conduite par Nicolas Sarkozy depuis près de dix ans est un fiasco. Et ce n'est pas la reconduction du même premier ministre pour mener la même politique qui changera la donne.

Ce constat, aucun républicain ne peut s'en satisfaire. Il nous faut regarder la situation avec lucidité : si rien ne justifie jamais la violence, force est de constater que la société dans laquelle nous vivons est elle-même porteuse de violence. La concurrence de tous entre tous, les discriminations rampantes, la ghettoïsation, le culte du paraître et de l'argent, mais aussi les mutations familiales, les difficultés de l'école sont autant de réalités qui sapent les fondements de notre contrat social et le respect dû aux autres. Cette situation alimente les ferments de violence. Et faute d'un projet qui se donne pour ambition de rassembler les Français autour des valeurs de justice, de laïcité, de respect, mais aussi d'autorité, notre pays est engagé dans une fuite en avant aveugle et anxiogène.

Le mal est profond et il faut avoir l'honnêteté de dire que la mesure magique n'existe pas. M. Sarkozy a voulu faire croire le contraire. Parce que pour lui, la sécurité n'a jamais été qu'un cheval de bataille électoral. Il ne s'est pas rendu à Argenteuil ou à Grenoble pour régler les problèmes mais pour souffler sur les braises afin d'en récolter les fruits dans les urnes. Sans tapage ni gesticulations, les élus socialistes inventent sur le terrain des réponses qui permettent d'agir contre l'insécurité. Au plan national, la gauche est sur ce sujet souvent caricaturée. Sans doute n'avons-nous pas dit, ni suffisamment assumé ce que nous faisons, alors que les principales innovations de ces dernières années en matière de sécurité ont été portées par nous : prévention, îlotage, aide aux victimes, contrats locaux de sécurité, adjoints de sécurité, police de proximité... Aujourd'hui, nous n'acceptons pas qu'une résignation inquiète gagne les esprits, comme si l'insécurité était devenue une fatalité. Des formes nouvelles de violence se développent, contre soi, contre les autres et contre tout ce qui symbolise les institutions et leurs promesses d'égalité non tenues, jusqu'à l'absurde lorsque l'on s'en prend aux établissements scolaires, aux centres sociaux, aux pompiers.

Aucune violence n'est acceptable en république. Aucune. Alors, aujourd'hui, il est temps de porter une vision globale de la protection des Français et des moyens d'assurer la sécurité. C'est le sens du Pacte national de protection et de sécurité publique que nous proposons. Une politique qui concilie le temps court - celui de la réaction, de la répression et de la sanction - et le temps long - celui de l'anticipation, de la prévention et de la dissuasion. Une politique qui fait toute la place à la réparation due à la victime et à la réinsertion. Une politique du résultat plutôt que du coup d'éclat.

Vers la mise en place d'un bouclier rural pour plus d'égalité entre les territoires

Le Parti Socialiste élabore son projet de société patiemment. Après la convention thématique consacrée au « nouveau modèle de développement » et celle consacrée à la « nouvelle donne internationale et européenne », il aborde un troisième débat de fond consacré à « l'égalité réelle ». Cette série de conventions sera complétée de forums thématiques autour de la sécurité, de l'éducation, ou des institutions.

Benoit Hamon coordonne le travail sur la convention consacrée à « l'égalité réelle ». Nous sommes plusieurs élus et responsables à travailler parallèlement, et de manière complémentaire, sur la question des inégalités territoriales. Un groupe d'élus de zone rurale s'est récemment réuni dans la Nièvre, sous la houlette de Fabien Bazin, Vice-président de la Région Bourgogne, et Christian Paul, Député de la Nièvre. Avec d'autres, ils ont travaillé sur l'idée d'un « bouclier rural » qui permettrait de définir le socle minimal de services publics et au public pour garantir le développement de tous les territoires.

Je me retrouve totalement dans leur travail et je serai parmi les signataires du textes, comme mes collègues Michel Vergnier, de la Creuse, ou Germinal Peiro, de Dordogne.

Vous pouvez le consulter ici : Téléchargement Contribution Bouclier rural Lormes 23 oct 2010-1

La question territoriale est certainement au cœur de toute reconquête politique durable pour le Parti Socialiste. De notre capacité à percevoir la nouvelle France issue de la mondialisation néo-libérale ; une France en manque de repères mais pourtant créative, une France qui semble hésiter entre le « vivre mieux ensemble » et l’impasse individualiste dépend notre faculté à convaincre de la pertinence de nos propositions.

C’est toute l’épaisseur territoriale et sociale de notre pays que nous devons retrouver.

Au moment où le Parti socialiste affirme la vision d’une nouvelle société urbaine, il est indispensable qu’il s’empare également de la nécessité d’une ruralité moderne.

Issue de nombreux départements ruraux, riches de nos diverses expériences du terrain, des combats menés pour défendre nos territoires, de moments de fierté pour la vitalité de nos cantons, notre démarche se veut humblement une contribution à cet immense défi qui est face à nous.

Depuis quelques années et sans faire de bruit, l’exode rural est devenu exode urbain, la population rurale augmente même si tous ceux qui s’installent à la campagne ne le choisissent pas nécessairement. Représentant près de 20% de la population française, plus âgée, plus pauvre, plus ouvrière, cette France périphérique et populaire devrait être une préoccupation majeure de notre parti ; d’autant plus que c’est aussi une France qui sait accueillir tous les talents et qui sait innover au quotidien. Mais loin des centres-villes, la campagne a disparu des écrans, réanimée seulement à l’occasion du salon de l’agriculture ou par quelques faits divers pittoresques, on ne l’entend plus.

D’ailleurs, depuis quelques années, l’Etat a choisi de l’oublier. Elle n’est plus considérée que comme une terre de relégation. La fracture sociale s’est doublée d’une fracture territoriale !

Pourtant qui sait que 10 millions de citadins ont un projet de vie à la campagne ? Comment ignorer que partout les élus et les acteurs locaux se battent pour permettre à chacun d’y travailler et d’y vivre mieux ? A maints égards, la ruralité a endossée une nouvelle forme de modernité : nouvelles technologies, environnement préservé, qualité des relations humaines, commerces de proximité… Chaque jour, on y invente des solutions à des questions très concrètes de la vie quotidienne. Tout cela rend possible une contribution de la ruralité à un nouveau modèle de vivre ensemble qui promeut « la ré-humanisation des villes et la revitalisation des campagnes » comme le propose Edgar Morin.

C’est pourquoi, nous voulons un bouclier rural car nous vivons dans des territoires de résistance qui ont subi les premiers et de plein fouet la politique de Nicolas Sarkozy et surtout car c’est le seul moyen de rétablir aujourd’hui, dans notre pays, le principe républicain d’égalité entre les citoyens où qu’ils habitent sur notre territoire national.

Un bouclier pour se protéger, pour retisser des liens entre les habitants des campagnes mais aussi entre les villes et les campagnes. Pour faire France, on ne peut accepter toute brisure entre un archipel métropolitain aspiré par le turbo-capitalisme et un arrière-pays rural condamné à la marginalité sociale.

Un bouclier aussi pour relever la tête et montrer par des résultats concrets qu’un autre modèle de vie est possible et que cette alternative peut justement venir des campagnes. Nous militons pour une République respectueuse de tous ses territoires.

En effet, depuis plusieurs années, nous avons subi le pire :

• dans l’éducation : suppression de dizaines de milliers de postes d’enseignants entraînant la fermeture de milliers de classes et d’écoles

• dans la santé : fermeture d’hôpitaux et de maternités de proximité, désertification rurale sans que la volonté législative s’exerce réellement pour imposer le principe d’accès aux soins

• dans le service postal : par la mise en œuvre des directives européennes sur la mise en concurrence de ce service, sans accompagnement financier durable, fermeture masquée des points de contact du réseau postal

• dans l’accès au numérique : celui-ci étant classé dans la catégorie des services à caractère concurrentiel et donc privé, l’Etat n’investit rien et ne garantit plus l’équité territoriale

• pour les services de l’Etat : fermetures en cascade de perceptions, de tribunaux d’instance, d’établissements publics en particulier du Ministère de la Défense, de services décentralisés…

• pour les grands services publics de l’énergie et de la téléphonie, avec la fermeture de centaines d’agences de proximité dans les territoires ruraux et la détérioration des réseaux

Pour que nos campagnes vivent, le bouclier rural doit être un arsenal de mesures qui rétablissent l’égalité tout en prenant en compte les spécificités de la vie à la campagne. Refusant les recettes cosmétiques nous appelons donc à écrire une loi de la République qui s’impose à l’Etat et aux personnes morales en charge de politiques publiques. Nos propositions sont sur la table, elles ne demandent qu’à être précisées, amendées ou complétées. 

Maintien ou rétablissement de services publics indispensables à la cohésion sociale et à la création de richesses

Il est primordial de garantir un temps d’accès minimum aux services essentiels et de base :

• Santé : accès à moins de 45 mn d’une maternité, de 20 mn d’un accueil de médecine générale, mesures de lutte contre le désert médical et régulation des installations de médecins sur le territoire

• Justice : accès à moins de 45 mn d’un tribunal d’instance, à moins d’1 h 30 d’un tribunal de Grande Instance

• Education : accès à moins de 15 mn d’une école élémentaire et primaire (30 mn par transport scolaire), à moins de 25 mn d’un collège (45 mn par transport scolaire)

• Services du Trésor : accès à moins de 20 mn d’une trésorerie, de 45 mn d’un centre des impôts

• Service postal : accès à moins de 15 mn d’un bureau de poste ouvert au moins 26 heures par semaine

• Accès au très haut débit : tout habitant, entreprise ou collectivité doit avoir accès aux voies nouvelles de communication via la fibre optique

• Missions d’accompagnement d’accès à l’emploi et à la formation (initiale et professionnelle) : accès à moins de 30 mn d’un lieu d’accueil et d’information.

Examen de la proposition de loi pour améliorer la transparence du financement de la vie politique - intervention en séance le 19 octobre 2010

Je suis intervenu le 19 octobre 2010 pour donner la position du groupe SRC sur cette proposition de loi que nous avions déposée avec les membres du groupe SRC et en particulier Régis Juanico qui en était le rapporteur. Malheureusement, malgré la simplicité et le bon sens de nos propositions, ce texte a été rejeté par tous les élus de la majorité UMP et Nouveau Centre. L'intégralité des explications de vote.

Déjà, lors de son examen le 14 octobre, le Gouvernement avait demandé l'application de l'article 44 du réglement de notre Assemblée pour interdire tout vote en séance et proposer un vote unique le mardi suivant (après la séance de questions au Gouvernement).

PPL transparence vie politique - Olivier Dussopt - 191010
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Communiqué de presse - le triple échec de Fadéla Amara

Communiqué de presse d'Olivier Dussopt, Vice-président de la FNESR, et Marianne Louis, Secrétaire nationale du PS à la politique de la ville :

Le triple échec de Fadéla Amara

Le plan « Espoir banlieues » devait être un modèle de solidarité et d’efficacité en matière de politique de la ville. Trois ans après qu’en est-il?

Le plan « Espoir banlieues » n’existe nulle part ailleurs que dans les annonces médiatiques de la secrétaire d’Etat. Tandis que les habitants des quartiers les plus isolés sont confrontés à une aggravation de leur situation, les acteurs de la politique de la ville sont totalement désemparés face à une secrétaire d’Etat qui ne leur propose ni crédits, ni méthode, ni cap et objectifs partagés et portés au plus haut niveau de l’Etat.

Tandis que l’ANRU est clairement confronté à un assèchement de ses crédits et que le levier du renouvellement urbain est de plus en plus compromis, le volet cohésion sociale est lui aussi en pleine déshérence.

La réforme de la géographie prioritaire dont la révision était annoncée avec fracas est reportée chaque année et le directeur général de l’Agence pour la cohésion sociale et l’emploi (ACSE) a récemment annoncé qu’elle n’interviendrait pas avant 2014. D’ici là, l’ACSE ne sera même pas en état de maintenir des dispositifs d’intervention déjà trop faibles. La diminution de moitié des moyens alloués à l’Afpee, association qui met en place, aux cotés des communes, les clubs « coup de pouce » dans les écoles est encore un triste illustration de ces renoncements successifs

Sur le terrain, faute d’une réelle «politique de la ville» et d’objectifs partagés par les acteurs locaux et associatifs, les contrats urbains de cohésion sociale sont prorogés chaque année, sans laisser la place à l’évaluation et à l’adaptation aux situations locales.

En refusant de faire de la cohésion sociale une priorité budgétaire, le gouvernement tente de renvoyer dos à dos les communes en difficulté. Ainsi, dans une lettre de cadrage datée du 17 septembre dernier, le directeur de l’ACSE indique à ses délégués départementaux que les crédits d’intervention mobilisés dans le cadre des CUCS (contrats urbains de cohésion sociale) seront en baisse de 12% par rapport au budget primitif 2010 (cette baisse sera de 20% pour les CUCS ayant fait l’objet d’une rallonge budgétaire en cours d’année 2010). Il est aussi précisé que ces crédits iront pour 75% aux quartiers de priorité 1, pour 20% aux quartiers de priorité 2 et pour 5% aux quartiers de priorité 3.

Nous refusons d’entrer dans une démarche de «mise en concurrence» pour l’allocation des crédits de la politique de la ville entre les quartiers qui «seraient le plus en difficulté». Dans les 751 ZUS françaises, un tiers des habitants vivent en dessous du seuil de pauvreté.

Dépôt d'une proposition de loi pour améliorer et garantir la transparence du financement de la vie politques

Régis Juanico, Député de la Loire, Christian Eckert, Député de la Meurthe et Moselle, et moi-meme, avec le soutien du président du groupe SRC Jean Marc Ayrault, avons déposé le 1er septembre dernier une proposition de loi pour améliorer les exigences de transparence en matière de financement de la vie politique.

Les récents développements de l'affaire "Woerth", le lien avéré entre un milieu très fortuné et un parti politique, ont mis en évidence un système de financement privé détournant l'esprit de la réglementation sur le financement de la vie politique. Rappelons à ce sujet que c'est Michel Sapin, Ministre de Pierre Bérégovoy, qui avait eu le courage de cette réforme pour mettre fin au début des années 90 à des pratiques manquant singulièrement à l'éthique.

Le phénomène des micros-partis mis en exergue à l'occasion des scandales récents nous amène à faire cette propsotion de loi pour encadrer les dons aux partis politiques.

La majorité, en l'occurrence les députés UMP puisque ceux du Nouveau Centre étaient absents, a voté contre notre proposition au cours de la séance du 6 octobre de la commission des Lois. Elle sera examinée en séance publique le 14 octobre 2010.

Télécharger la proposition de loi : Téléchargement PPL_re-gles_financi-re_vie_politique_-_020910[1]

Bien loin d’être « irréprochable », notre démocratie souffre encore d’un manque de transparence en matière de financement des partis politiques. Les lois de 1988, 1990 et 1995 adoptées successivement par le Parlement représentent des avancées significatives en faveur de la moralisation du financement de la vie politique.

La loi de 1988 relative à la transparence financière de la vie politique a joué un rôle important mais apparait incomplète à l’usage. Les récents développements de ce qu’il est convenu d’appeler l’affaire « Woerth-Bettencourt » ont révélé certaines limites à cette législation qui offre des possibilités bien trop simples pour la contourner. Il apparait aujourd’hui indispensable d’aller plus loin sur le chemin tracé à la fin des années 1980.

Les plafonds établis par la loi de 1988 en matière de dons ne sont d’aucun effet dans la mesure où l’article 11-4 de cette loi limite à 7 500 euros les dons consentis à un seul et même parti politique. Ce dispositif permet ainsi à une même personne physique de verser plusieurs fois 7 500 euros à autant de partis politiques qu’elle le souhaite même s’il s’agit bien souvent de partis fantômes – de convenance personnelle – et parfois pour un seul et même bénéficiaire. Ce détournement de l’esprit de la loi n’est au demeurant pas nouveau puisque dès 1995, la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politique alertait les autorités sur ce type de dérive. Dans son rapport annuel de 2005, la même commission écrivait : « la liberté de création des partis politiques a pour conséquence de faciliter le détournement de la loi en favorisant la création de partis satellites : une même personne physique peut ainsi financer plusieurs partis en versant à chacun le montant plafond des dons autorisés, les partis bénéficiaires reversant ensuite l’argent récolté au parti central ».

Olivier Dussopt, membre de la commission mixte paritaire sur la réforme des collectivités locales - Communiqué de presse

Olivier Dussopt siégera à la Commission Mixte Paritaire chargée de trouver un texte de compromis entre la version du Sénat et celle de l'Assemblée Nationale. Le texte issu de la CMP devra ensuite être validé par les deux chambres.

Cette commission est composée de sept sénateurs et sept députés : les deux présidents (UMP) de la Commission des Lois du Sénat et de l'Assemblée, les deux rapporteurs (UMP) du Sénat et de l'Assemblée, les dix places restant sont réparties entre les groupes avec trois députés PS et deux sénateurs PS, un sénateur centriste et deux députés et un sénateur UMP.

Olivier Dussopt siégera aux côtés de ses collègues Bernard Derosier, Député et Président du Conseil Général du Nord, et Bernard Roman, Député du Nord et ancien Président de la Commission des Lois.

Cette désignation à la Commission Mixte Paritaire est la reconnaissance de l'implication et du travail d'Olivier Dussopt sur la question des collectivités locales à l'Assemblée mais aussi comme Vice-président de l'Association des Petites Villes de France et Premier Vice-président de la Fédération nationale des élus socialistes.

DERNIERE MINUTE : la CMP pourrait être reportée au 3 novembre à la demande du Gouvernement

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Par ailleurs, la presse spécialisée suit largement le sujet de la réforme des collectivités locales comme en témoigne, cet article de Courrier des Maires, mais aussi cet article de la Gazette des Communes ou celui qui suit en format.jpeg

Communiqué - la FNESR dénonce le mauvais coup porté aux collectivités locales avec l'annonce du budget de l'Etat pour 2011.

Alors que le Gouvernement persiste à mener une politique fiscale injuste au profit des plus riches - avec le maintien du paquet fiscal et le refus d'une contribution plus forte des revenus du capital - et inefficace en matière d'emploi et de croissance, le ministre du Budget vient d'annoncer le gel des dotations de l'Etat aux collectivités locales. Ce gel, du fait des critères de répartition des enveloppes budgétaires, va entraîner une baisse de la dotation globale de fonctionnement pour 20 000 des 36 000 communes.

Cette mesure est injuste car elle frappe les collectivités locales que l'Etat avait déjà affaiblies en supprimant la taxe professionnelle et en ne compensant pas l'intégralité des charges transférées. Elle est injuste aussi car les collectivités représentent moins de 10% du total de la dette publique et que chacun de leur emprunt est adossé à un investissement alors que l'Etat emprunte pour payer ses dépenses quotidiennes.

Cette mesure de gel des dotations est une mesure dangereuse. Dangereuse pour l'activité économique alors que les collectivités représentent plus 70% de l'investissement public. Associés au projet de réforme des collectivités, ce gel des dotations va entraîner un recul fort et néfaste de l'investissement public aux dépens de la croissance.

Les élus socialistes et républicains regrettent et dénoncent cet acharnement de l'UMP sur les collectivités locales qui sont aujourd'hui le dernier rempart face aux désengagements de l'Etat et au recul des services publics.

La FNESR prépare un projet de refonte globale de la démocratie locale et de l'aménagement du territoire. Fiscalité, compétences, organisation, partenariats et statuts des élus locaux doivent être traités dans un même texte. En 2012, nous abrogerons la réforme des collectivités imposée par l'UMP et nous rétablirons un lien de confiance entre l'Etat, les collectivités locales et les citoyens pour garantir le développement de tous les territoires et réduire les inégalités.

Marylise Lebranchu, Députée du Finistère, Présidente de la FNESR

Olivier Dussopt, Député de l'Ardèche, Vice-président de la FNESR

Question d'actualité du 28 septembre 2010 - Refus du gouvernement de désigner un juge d'instruction dans l'affaire Woerth

Question d'actualité au gouvernement - O. Dussopt - 280910
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Génération sacrifiée - tribune publiée sur Le Monde.fr le 24 septembre 2010 avec Laurianne Deniaud, Présidente des Jeunes Socialistes

Retrouvez la tribune sur LeMonde.fr

A travers la réforme territoriale voulue par Nicolas Sarkozy, une nouvelle fois la jeunesse est attaquée avec la remise en cause de l'action des collectivités locales. Cette fois, il s'agit du dernier rempart qui protégeait encore les jeunes de ce pays notamment les jeunes ruraux, les jeunes des quartiers populaires. Délaissés par le gouvernement Sarkozy, ils pouvaient encore compter sur les régions, les départements et les communes majoritairement à gauche, pour mener à bien leurs multiples projets : étudier, trouver un appartement, un emploi, se déplacer, avoir accès aux loisirs. Faire entendre leur voix. C'est le contrat autonomie en Loire-Atlantique, le Pass contraception en Poitou-Charentes, la complémentaire santé pour les étudiants en Ile-de-France, le chéquier crédits loisir à Lille.

Cette possibilité d'agir des collectivités territoriales en supprimant la clause générale de compétence ? Quelles perspectives offrir à des jeunes qui risquent de devenir une variable d'ajustement du fait de trop fortes contraintes budgétaires ? Comment accepter que demain un département ait à choisir entre construire une crèche et aider des associations de jeunes ? Enfin, que dire de la création d'un conseiller territorial qui ne fera que renforcer les baronnies électorales ? Les collectivités territoriales sont présentes dans le quotidien de chaque jeune. Chaque matin, ce sont les transports en commun qu'il prend pour aller étudier, travailler. Chaque jour ce sont les infrastructures sportives et culturelles qu'il utilise, ce sont les bâtiments de son école, collège ou lycée. Mais ce sont également tous les services publics de proximité, suppléments de vie qui lui permettent d'améliorer son quotidien. Demain, si la réforme est adoptée, la qualité de ces services risque d'être diminuée et les galères quotidiennes ne feront que s'aggraver.

GÉNÉRATION SACRIFIÉE

Ce qui se joue en ce moment chez les jeunes, ceux qui vont au lycée, les étudiants, les travailleurs, les jeunes des quartiers populaires, les jeunes ruraux, ce qui se joue est important. C'est l'avenir d'une génération qui est en jeu, une génération pour qui crise et chômage sont devenus la norme, une génération lassée par les mensonges répétés de Nicolas Sarkozy et ses amis, une génération écœurée par la stigmatisation à tout va de ses propres problèmes. N'en déplaise au ministre de la jeunesse, notre génération est aujourd'hui sacrifiée par le gouvernement : absence de politique d'emploi alors même qu'un jeune homme sur deux des quartiers populaire est au chômage, grande braderie de l'éducation nationale, propagande autour d'un RSA jeune qui n'existe pas, démantèlement de la jeunesse et du sport, pillage du fond de réserve devant permettre de financer nos retraites.

Une génération se lève contre cette politique, une génération qui porte un autre projet de vie, une génération qui portera la gauche au pouvoir en 2012 : la génération "changement". 

Laurianne Deniaud, présidente du Mouvement des seunes socialistes, et Olivier Dussopt, député de l'Ardèche