Emmanuelle Cosse, Ministre du logement et de l’habitat durable est venue à Annonay le 22 juillet 2016. Elle a échangé avec les élus de la Ville d’Annonay et d’Annonay Agglo et des propriétaires de logements dans le cœur de ville historique A l’occasion de cette visite, Emmanuelle Cosse a confirmé l’accompagnement par l’Etat des propriétaires souhaitant rénover leurs logements.
L’amélioration du bâti et de l’habitat, enjeu central pour le cœur de ville historique
Pour redynamiser le quartier, l’amélioration des conditions de logement est un travail indispensable et de longue haleine. En 2011, on notait que dans le périmètre concerné, 30% de logements étaient vacants, 128 logements du parc privé étaient potentiellement indignes, 96% du bâti construit avant 1948. Par ailleurs, 75% des habitants étaient locataires, 75% des habitants habitaient dans le quartier depuis moins de deux ans, ce qui traduit une forte rotation. La vacance des logements était et est toujours très importante, de l’ordre de 30% du parc immobilier.
L’une des spécificités du coeur de ville historique est également que la grande majorité des propriétaires immobiliers sont des « bailleurs ». Ils sont propriétaires mais n’habitant pas eux-mêmes les logements.
Les réponses apportées
En réponse à cette réalité difficile, plusieurs programmes sont mis en place dans le périmètre : 
Une OPAH-RU : Opération programmée d’amélioration de l’habitat. L’OPAH-RU 2011-2016 s’est achevée le 13 juillet 2016. Dans ce cadre, à Annonay, les propriétaires ont pu bénéficier de subventions pour leurs projets de travaux lourds, pouvant s’élever jusqu’à 50% du coût des travaux grâce aux aides des collectivités : 35% de l’Anah (Agence nationale de l’habitat) + 10% ville d’Annonay + 5% d’Annonay Agglo.
Bilan : 129 logements réhabilités, la plupart appartenant à des « propriétaires bailleurs ».
3 432 910 € de travaux engagés sur le quartier
1 487 358 € de subventions ont été obtenus, soit des projets subventionnés en moyenne à hauteur de 43%. Sur ces subventions, 1 012 270,56 € ont été versés par l’Anah (Agence nationale de l’habitat).
- Une ORI : Opération de restauration immobilière. Sur le périmètre du coeur de ville historique, elle vise à réhabiliter entièrement des immeubles d’habitation. Ce sont des opérations complexes car nécessitant l’accord de tous les propriétaires ou le rachat de logements, mais très qualitatives car permettant une valorisation complète des immeubles concernés. L’animation de ce dispositif a commencé en juin 2014 sur 14 immeubles
Bilan après 2 ans : 3 immeubles ont été achetés par la Ville, 6 propriétaires vont s’engager dans une réhabilitation, dont 4 permis de construire déjà déposés, 5 propriétaires ne souhaitent pas réhabiliter eux-mêmes et désirent vendre.
Des îlots entièrement requalifiés. Certains îlots prioritaires ont été ciblés par la Ville. Ils ont ou vont faire l’objet de projets de démolition ou démolition/reconstruction.
Amélioration de l’habitat : perspectives
Dès cet automne, une nouvelle OPAH devrait être lancée, au service des propriétaires.
Une étude sur les copropriétés fragiles d’Annonay (prix de vente bas , vacances, impayés de charges...) est en cours. Cela concernerait de petites copropriétés de 3 ou 4 lots dans le coeur de ville historique touchées par une absence de syndic professionnel, des besoins de travaux, elles peuvent être traitées dans le volet copropriété de l’OPAH-RU, ou des copropriétés des années 1970 moyennement dégradées avec un enjeu de rénovation énergétique.
Enfin, enjeu majeur : le maintien des aides aux propriétaires bailleurs (qui louent leurs logements et ne les habitent pas). Cette problématique de l’accompagnement des propriétaires non-occupants (très majoritaires dans le périmètre concerné à Annonay) était au cœur de la visite ministérielle du 22 juillet 2016. Dans son intervention en mairie d’Annonay, Madame la Ministre a rassuré élus et propriétaires en confirmant que la très grande majorité des projets de propriétaires bailleurs en cours dans le quartier bénéficieront bien de subventions de l’ANAH.
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