Olivier Dussopt, député de l'Ardèche

Adoption du budget 2012 pour la Ville d'Annonay : pas d'augmentation d'impots, des investissements en hausse et une dette en baisse

En début de conseil municipal le 19 mars, j'ai invité les élus à observer un moment de silence en hommage aux enfants et aux militaires assassinés à Toulouse et Montauban, semble-t-il par le meme tueur. Moment d'unité dans une enceinte souvent traversée de débat pour rappeler la force de la République face à la barbarie et à la haine.

Lors de ce conseil municipal du 19 mars, le principal point à l'ordre du jour était l'adoption du budget, au travers de 7 délibérations (taux d'imposition, budget primitif et annexe, autorisation de programmes).

En préalable, j'ai souligner que le budget primitif que nous avons présenté et dont Antoinette Scherer avait rappelé les chiffres clefs (Téléchargement Projet Intervention AS pour pr-sentation BP2012), s’inscrit dans la droite ligne des orientations budgétaires que nous avons définies lors de notre dernière séance : nous n’augmentons pas le taux d’imposition communale, nous maitrisons nos dépenses de fonctionnement, nous maintenons l’investissement à un niveau croissant et supérieur à la moyenne des dernières années, nous restons inscrits dans notre trajectoire de désendettement de la Ville. 

Mon intervention de présentation du budget : Téléchargement BP 2012 - intervention Olivier Dussopt - CM19032012 . Pour répondre aux interventions de l'opposition, nous n'avons pas manqué, avec Antoinette Scherer et Simon Plenet, de souligner les éléments suivants mais aussi de regretter qu'ils n'aient pas été présents en commission des finances, absents à la moitié des commissions thématiques et que leur représentant ne soit jamais venu, depuis le début de son mandat, siéger au conseil d'exploitation de la régie de l'eau.

Nous avons inscrit au budget de l’année 6,35 M€ de mesures nouvelles, hors reste à réaliser, au titre de la programmation de nos investissements.

En volume nous sommes à l’équivalent et même un peu au-delà des mesures nouvelles inscrites l’année dernière, soit 6,10 M€, et donc à un niveau supérieur aux 5 dernières années et très supérieur au niveau moyen des dix dernières années.

Antoinette SCHERER l’a rappelé, 65% de ces dépenses correspondent à des opérations conduites en autorisations de programme. En cela nous inscrivons dans une forte démarche de programmation pluriannuelle de nos investissements, par ailleurs recommandée par la Chambre Régionale des Comptes dans son dernier rapport. « Programmation pluriannuelle », c’est aller au-delà de la simple annualité budgétaire, c’est anticiper, s’adapter; c’est piloter nos plus grosses opérations d’investissement au plus près du terrain. C’est aussi limiter les risques structurels et la remise en cause de nos fondamentaux budgétaires.

Si la Ville change c’est grâce à une priorisation marquée de nos investissements en direction du renouveau urbain. C'est encore le cas cette année avec une enveloppe de 5,26 M€ directement fléchée sur la revitalisation de notre cité, la rénovation urbaine et l’amélioration de notre cadre de vie :

Au-delà de l'horreur, l'hommage des enfants d'une école d'Annonay

Les enseignants et les enfants de l'école Jean Moulin, dans le quartier de Zodiaque, ont décidé, comme dans toutes les écoles de France, de rendre hommage aux enfants assassinés à Toulouse, mais aussi à l'enseignant abattu dans cette école confessionnelle, ainsi qu'aux militaires semble-t-il assassinés par le même homme dont les motivations pourraient être racistes et antisémites.

Ils ont choisi de le faire à leur manière. En déposant une gerbe de fleurs près de la stèle consacrée à la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, pour rappeler notre attachement à toutes et tous aux valeurs de la République et à leur universalité. Les enseignants nous avaient demandé de les rejoindre. C'était un moment émouvant que de voir ses enfants rassemblés, dans leur diversité et elle est un des traits caractéristiques de l'école Jean Moulin, pour ce moment de recueillement et d'hommage.

Ils ont aussi amené avec eux des lettres, dessinées sur quelques feuilles, pour qu'une fois en rang puisse se former l'expression "la haine, je le jette". Un extrait du poème "je dis aime" de Louis Chedid. Un message fort complété par la lecture de quelques passages de la DUDH. J'ai eu l'occasion de le dire au cours de cette journée particulière. Les hommages ne doivent pas être des traumatismes, surtout pour des enfants. J'admire le courage et la coméptence des enseignants qui ont du et su expliquer à de très jeunes enfants pourquoi il leur était demandé de respecter un moment de silence. Expliquer le sens d'un tel geste et les raisons qui amènent à le demander. Chaque mot doit être pesé.

La violence, la mort, la haine qui entrent dans une école, c’est la République qui est attaquée dans ce qu’elle a de plus cher. C’est donc la République, dans ce qu’elle a de plus grand, de plus fort, son unité, qui doit répondre face à cette barbarie. Nous n’oublierons rien, pour que la République à chaque fois soit plus grande et plus forte. Mais aussi parce que la démocratie et la République seront toujours capables de défaire la barbarie.

Cinquantième anniversaire du 19 mars 1962 - fin de la guerre en Algérie

Ce 19 mars avait une double signification. La première est qu’il est celui du cinquantenaire des Accords d’Evian qui ont permis à notre pays et à l’Algérie de sortir d’une guerre qui refusait de dire son nom et qui avait déjà couté la vie à 30 000 de nos soldats.

Nous étions nombreux, dès le matin devant le mémorial départemental du Pouzin puis devant le monument aux morts de Privas, ville-préfecture, pour commémorer la fin de ce conflit. Le 19 mars est une date lourde de sens. Soulagement des familles pour qui elle signifiait le retour des appelés du contingent. Douleur pour celles et ceux attachés à la souveraineté de la communauté française en Afrique du Nord. Joie de ceux qui luttaient pour liberté de leur peuple. Fin de l’angoisse pour certains mais aussi début de la peur pour d’autres, harkis et supplétifs que nous n’avons pas su protéger.  C’est une date historique. Une date qui marque la signature d’un accord de paix qui sera ratifié le 9 avril 1962 par plus de 90% du peuple français malgré les tentatives de certains de créer le désordre, d’attenter aux jours du Président de la République et de refuser finalement la marche de l’Histoire. La présence de tous les parlementaires du département montre notre attachement à cette date.

La deuxième signification est plus locale et annonéenne en particulier. Ce 50^ème anniversaire a été l’occasion d’inaugurer le nouveau square « 19 mars 1962 – fin de la guerre en Algérie », square où a été implanté la stèle après le réaménagement de son ancienne localisation. Il est situé à l’angle de la rue de Faya et de l’avenue de l’Europe. Ce square a été réalisé en concertation avec les anciens d'AFN, de la FNACA et de l'ARAC, et il permet une plus grande mise en valeur de la stèle commémorative qui porte le nom des huit jeunes Annonéens morts pour la France en Algérie. Gageons, comme l'ont souhaité les représentants des deux associations que la paix soit définitivement acquise de part et d'autre de la Méditerranée.

A cette occasion, le comité local de la FNACA d’Annonay m’a fait l’honneur de me remettre la médaille du cinquantenaire. J’en ai été très touché. Cette cérémonie du 19 mars était d’autant plus émouvante qu’aux appels à la paix de la FNACA et de l’ARAC répondait en écho le drame que Toulouse et Montauban connaissent avec l’assassinat d’enfants et de militaires, semble-t-il avec des mobiles racistes et antisémites.

Une leçon d'éducation civique en direct

Avec mon équipe municipale, nous souhaitons que l'Hôtel de Ville soit un lieu ouvert sur la cité, sur la vie de la ville, aux usagers mais plus largement à tous nos concitoyens jeunes et moins jeunes. C'est avec cette idée en tete que nous avons accepté la demande du collège de Perrières d'organiser des visites pour leurs élèves de 6e.

Qu’est-ce qu’une Marianne ? Que représentent les couleurs du drapeau français ? Qu’est-ce que l’état civil et à quoi ça sert ? Qu’est-ce qu’une mairie tout simplement ? Les questions ont été très nombreuses mais n’ont aujourd’hui plus de secret pour les élèves de huit classes de sixième scolarisés au collège des Perrières.

En effet, Valérie Legendarme, adjointe à l’Education, Michel Sévenier, conseiller municipal délégué à la Jeunesse, Marie-Claire Michel, conseillère municipale déléguée à la Famille et à la Petite enfance, Danielle Magand, conseillère municipale déléguée au Logement ont joué les guides tout au long de la semaine dernière et fait visiter l’Hôtel de ville aux collégiens. J'ai acceuilli des classes deux fois au cours de cette semaine et ce fut un moment de plaisir que de répondre à toutes leurs questions.

Nous nous sommes notamment attardés sur les particularités architecturales et patrimoniales du bâtiment, en particulier sur le tableau de Vinchon qui orne la salle Boissy d’Anglas. Nous avons aussi souligné auprès des élèves le fonctionnement du tandem élu-agent et les principales missions qui relèvent d’une mairie. Des visites qui ont permis d’illustrer le programme d’instruction civique étudié en classe par les collégiens et d’accomplir ainsi un pas supplémentaire vers une citoyenneté bien comprise.

Inauguration de l'allée de Beauregard à Annonay le 8 mars 2012

La Ville change, elle avance et les chantiers se succèdent. Alors que le doublement de l'avenue Jean Jaurès est achevé, que le rez-de-chaussée de la Valette se transforme en parking et que le chantier des Cordeliers est entré en phase opérationnelle, nous nous sommes retrouvés avec plusieurs élus et les riverains pour inaugurer la rénovation de l'allée de Beauregard, quelques semaines après celle des travaux de l'avenue Rhin et Danube. Cette rénovation était attendue depuis longtemps tant le mauvais état du revètement abimait les Véhicules et rendait la consuite inconfortable.

Ce chantier a été important et représente une investissement de 160 000 euros. La chaussée a été reprise et élargie après la démolition d'une ancienne maison qui appartenait à la Ville. Les trottoirs étaient discontinus le long de l'allée de Beauregard, et le cheminement piétonnier n'était pas sécurisé sur toute la longueur. Les travaux ont consisté en la création de trottoirs de manière continue sur la section côté montant (droite en montant). Ces trottoirs sont désormais aux normes d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite, d'une largeur de 1,50 mètres sur toute l'allée, de Bel-Air au nouveau giratoire. Côté descendant, des trottoirs ont été aménagés selon les emprises disponibles. Afin de maintenir une chaussée suffisamment large, ils sont plus étroits. Afin de réduire la vitesse des véhicules et de permettre une sortie sécurisée des chemin de Prades et de la Convalescence, un mini-giratoire a été créé au niveau de ce carrefour. Il s'agit d'un aménagement sécuritaire, et bien adapté à ce carrefour formé de quatre branches perpendiculaires.

En 2013, nous continuerons avec la création d'un giratoire niveau du quartier de Bel Air pour sécuriser l'intersection qui a été le théâtre d'un accident dramatique il y a quelques mois. Comme souvent lorsque une rue est rénovée, il est à déplorer que le bitume neuf semble inciter certains à rouler plus vite. J'ai appelé à la prudence mais aussi à la surveillance de la vitesse par les forces de gendarmerie.

Ces chantiers, en dehors du centre-ville, montrent l'attention que mon équipe municpale et moi-même portons à tous les quartiers sans différence. Ils sont aussi pensés avec un double objectif : rénover et sécuriser ! Nous avançons, avec nos moyens et malgré les désengagements de l'Etat, pour faire en sorte de rénover notre ville, toute notre ville.

Réunion publique de présentation des travaux de requalification du coeur de ville à Annonay

Après la réalisation de la nouvelle gare routière et l’extension en cours du parking de la Valette, le projet de rénovation du cœur de ville va rentrer dès ce mois de mars dans une nouvelle phase avec l’aménagement de la place des Cordeliers et des abords. La place dans sa configuration définitive sera ouverte aux Annonéens avant l’été 2013 pour qu'ils puissent enfin avoir le coeur de ville qu'Annonay mérie.

Les travaux du secteur Cordeliers se feront en plusieurs étapes successives pensées pour préserver la fréquentation du cœur de ville en garantissant l’accès aux activités en particulier commerciales. Nous veillerons évidemment à faciliter le vie quotidienne des riverains. Tous ces éléments ont été présentées le 27 février lors d’une réunion d’information qui a attiré plus de 150 personnes au Théâtre. Avec Simon Plenet, Jean-Pierre Valette, Aida Boyer, mes adjoints, et notre maitre d'oeuvre, nous avons présenté les phases succèssives du calendrier.

 Mars-mai 2012 : travaux préparatoires sur les réseaux secs et humides de l’avenue de l’Europe (entre la rue de Deûme et le pont Valgelas).

 Juin-juillet 2012 : travaux préparatoires de reprise des réseaux humides et réseaux secs de la rue Sadi Carnot (aux abords de la place).

 Juillet 2012-octobre 2012 : travaux abords de requalification de l’avenue de l’Europe (à proximité de la place).

 Octobre 2012-décembre 2012 : travaux sur la place des Cordeliers et le rond-point du 8 mai.

 Janvier 2013-avril 2013 : fin de la requalification de la place des Cordeliers.

Nous avons ensuite répondu aux nombreuses questions. Il est logique et légitime que les commerçants notamment et les riverains puissent être inquiets des conséquences des travaux. Nous allons tout mettre en oeuvre pourn les réduire et nous travaillerons aussi étroitement avec la Fédération des Commerçants. De même, nous avons été interrogés sur le cout. Nous avons pu annoncer qu'après l'attribution des marchés, le cout total de la place, de la nouvelle gare routière, du doublement de l'avenue Jean Jaures, et du parking de la Valette, allait etre inférieur d'un million d'euros à la prévision. Le cout final sera donc de 5.7 millions d'euros, enveloppe qui prévoit une provision pour aléas assez importante. A l'échelle du mandat, nous aurons investi un peu plus de 35 millions d'euros, et cela permet de relativiser le poids - certes important - de cet investissement. Nous avons aussi déjà réduit la dette de la Ville de presque 5 millions depuis 2008.

Beaucoup des présents ont dit leur enthousiasme pour ce projet qui va permettre de vraiment rénover le centre-ville, véritable vitrine de la Ville.

Réunion publique de bilan de mandat à Annonay le 24 février

Grand merci aux 110 personnes qui ont répondu à notre invitation, avec ma suppléante Michèle Victory, pour notre réunion de bilan de mandat à Annonay. De nombreux élus étaient présents, au premier rang desquels les conseillers généraux Denis Lacombe et Simon Plenet.

Exercice particulier pour moi du fait de la double responsabilité que j'exerce sur ce territoire et de l'évident croisement des actions à ce double titre. Dans un bassin dont l'industrie souffre, qui a été marqué par de nombreux plans sociaux souvent injustes et dramatiques pour des dizaines de familles, la sincérité est essentielle. Plus personne ne croit les élus qui affirment que d'un claquement de doigts ils vont résoudre la crise et solutionner les questions relatives à l'emploi.

Nos concitoyens savent pertinemment que ce sont les entreprises qui créent les emplois et que leurs décisions dépendent de la croissance, de la demande et du pouvoir d’achat.

Notre rôle est de les accompagner, nous le faisons, de les soutenir, nous le faisons chaque fois que la loi nous le permet, de créer un contexte favorable par l’aménagement de zones, la réalisation d’infrastructures comme la rocade Est, comme l'aménagement numérique du territoire, mais aussi par l’animation et l’amélioration de la qualité de la vie.

Beaucoup d'autres sujets ont été abordés, mélant présidentielle, action municipale, communautaire et parlementaire, dans le débat ou autour du verre de l'amitié, mais c'est à chaque fois un vrai plaisir que de rendre compte et de nous livrer à cet exercice de démocratie directe et de transparence.

Inauguration des nouveaux locaux de la Maternité au centre hospitalier d'Annonay

C'est avec beaucoup de plaisir, et entourés de nombreux élus attachés à la santé publique comme Simon Plenet ou Antoinette Scherer, que j'ai inauguré jeudi 23 les locaux rénovés de la matérnité du centre hospitalier en tant que Maire et Président du Conseil de Surveillance.

Les locaux ont entièrement été refaits, et c'était essentiel car ils n'avaient pour la plupart connu aucune modification depuis le début des années 80. Désormais, les futures mamans comme les nouveaux parents pourront être accueillis dans des chambres agréables, pour la plupart individuelles et toutes modernisées. Ce sont plus de 800 naissances par an que notre centre hospitalier accueille. Une nurserie sécurisée a aussi été créée. Cette nouvelle maternité sera ouverte ce lundi 27 février. Ces travaux représentent plus de 850 000 euros d'investissements et ces locaux accueillent 44 agents, avec un renfort depuis peu pour assurer une plus grande sécurité.

Ce fut aussi l'occasion de saluer le travail du personnel hospitalier, soignant et non-soignant, toujours un peu plus mis à contribution. Occasion aussi de rappeler le vaste programme de travaux de l'hopital. Cette inauguration vient apres celle de la 1ère tranche des urgences, du plateau d'ophtalmologie, du long séjour, de l'IRM ou des travaux effectués au service de long-séjour. Elle vient avant la réalisation d'un parking de 200 places sur l'emplacement de l'ancien IME de l'ADAPEI , avant l'inauguration à venir de la rénovation de l'institut des soins infirmiers, et en même temps que la réalisation d'un parking de 16 place au-dessus de la rue Melchior de Vogue.

Annonay et son bassin disposent d'un centre hospitalier performant, de qualité et offrant un maximum de services. Avec les élus locaux et les membres du conseil de surveillance, nous sommes pleinement mobilisés pour le protéger et le défendre.

Article du Courrier des Maires - février 2012 - sur l'exercice d'un premier mandat de maire

Je vous invite à consulter cet article du Courrier des maires, numéro daté du février 2012, qui revient sur l'expérience  de maires élus pour un premier mandat municipal en mars 2008.

A chaque personnalité son ressenti, à chaque ville ses difficultés mais il apparait nettement que la question des moyens, des partenariats et du temps revient comme un leitmotiv commun à chacun d'entre nous. Revient aussi la difficulté à donner du sens à notre action et à cette passion pour les valeurs de notre devise nationale et l'engagement républicain.

Comme le dit le Maire de Sceaux "L’exercice de la fonction de maire est devenu, en dix ans, plus dur. Depuis 2008, la crise financière a renforcé la montée de l’individualisme.Conséquence : alors que le maire est porteur d’intérêt général, l’adhésion à une démarche républicaine s’effiloche".

L'article : Téléchargement Courrier des Maires 20 février 2012

Conseil municipal d'Annonay le 13 février - débat d'orientation budgétaire 2012

C’est un conseil municipal assez technique que nous avons tenu ce lundi 13 février. Parmi les 19 délibérations inscrites à notre ordre du jour, trois retiennent  l’attention. 

Il s’agit tout d’abord de l’adoption d’une charte pour l’amélioration de l’efficacité de la commande publique. Cette charte, proposée par la Fédération 26/07 du BTP a comme objectif d’améliorer les relations entre les collectivités et les prestataires, notamment en matière de travaux et d’investissement. Nous l’avons adoptée avec d’autant plus de plaisir que nous faisons déjà tout ce qui est possible pour favoriser les entreprises locales.

Nous avons aussi adopté une délibération importante pour le logement. Il s ’agit de l’accompagnement de l’OPAH-RU sur le centre ancien pour le volet énergétique. Tout doit être mis en œuvre à chaque rénovation pour améliorer la performance énergétique des logements et ainsi maîtriser les charges.

Enfin nous avons eu le débat d’orientation budgétaire préalable à l’adoption di budget 2012 en mars prochain. J’ai d’abord souligné les contraintes qui pèsent sur notre collectivité : la crise financière et la perte du triple A qui entrainent une hausse des taux d’intérêts et une crispation des marchés, la baisse continue des dotations de l’Etat qui mange nos marges de manœuvre, et enfin le poids de notre dette qui reste important même si nous avons diminué la dette de la Ville de 25% en quatre ans. Nos orientations restent les mêmes : maitriser les dépenses de fonctionnement pour préserver notre capacité d’investissement comme nous le faisons depuis 4 ans avec une baisse régulière de nos dépenses courantes, maitriser notre endettement pour ne pas alourdir la charge financière de la Ville, maintenir un bon niveau de qualité de service et mener à bien nos projets, maintenir un investissement fort notamment pour la rénovation de la ville (du centre comme des autres quartiers), sans augmenter les impôts municipaux. A ce sujet, nous n’augmenterons pas les impôts en 2012 et nous ne les avons jamais augmentés pendant le mandat. De même, nous n’augmenterons pas les tarifs de la cantine scolaire.

Mon intervention :Téléchargement Débat d'orientation budgétaire 2012 intervention Olivier Dussopt 13 février 2012

Pour terminer, nous avons aussi adopté un vœu pour dénoncer la carte scolaire et les suppressions de poste dans l’Education Nationale. La politique menée actuellement ne répond pas aux exigences républicaines d’une éducation de qualité et d’un enseignement pour tous.